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第185章 土地图册（第1页）

春闱之后，便是春耕。李世民每年都要参加春耕的大典，而且还常常亲耕于籍田，常去籍田中查看年景，决不因其他政事而耽误农时。

可今年的春耕，却让李世民的耳朵塞的非常厉害，一些去地方的监察御史的奏疏，让他很不舒服！

什么富豪之家，比置庄田，恣行吞并，莫惧章程。.……致令百姓无处安置，乃别停客户，使其佃食。

什么宿豪大滑，横恣侵渔，致有半价倍称，分田劫假，于是弃田宅，鬻子孙，荡然逋散，转徙就食，行者甚众。

甚至有些地方官员、富豪，还得了什么“地癖”，“多田翁”的雅号，表示他们对土地有无穷无尽的胃口。

这是什么，这是土地兼并，大唐在对非法买卖和占田过限，可都是有严格的律法的：诸卖口分田者，一亩笞十，二十亩加一等，罪止杖一百；地还本主，财没不追。诸占田过限者，一亩答十，十亩加一等；过杖六十，二十亩加一等，罪止徒一年，若于宽闲之处者，不坐

魏征对雷声大，雨点小的惩罚措施表示不满，同时也为大唐土地政策的将来担心。他在奏疏中这样说：强者以才力相君，弱者以侵渔失业，人逃役者多浮寄于阊里。意思是说，普通百姓很难应对突然的灾难，没有办法，只能把土地卖掉，而如此，土地便逐步为豪强所得。

而且，魏征还特别指名，历朝历代的灭亡，都逃不过无法抑制的土地兼并，老百姓承担不了赋税，便要卖田，没有吃的便偷盗，偷盗不成便劫掠，小股为贼，大股为盗，汉末的黄巾贼，大多都是这么来的。

都说大汉王朝强盛，即便是到了东汉末年，依然能吊打四夷。可魏征提醒李世民看看，百万黄巾军，他们对大汉，对刘家是不是彻头彻尾的仇恨。

因为大汉抑制不了豪强，致使他们失去了赖以生存的土地，以至他们流离失所，所以他们恨朝廷，所以张角振臂一呼，才从者如云。

在魏征看来，土地兼并的问题，比出了一个昏君还严重。因为有昏君，毕竟还有忠臣，而百姓手里没有土地，那才是真正亡国的大祸。

是，现在看来，这种情况不多，也只是小事，朝廷大可以下几道诏令，收拾几个人典型，杀鸡儆猴，把这事掩盖下去。

但治国讲究的就是实事求是，不是掩耳盗铃，粉饰太平。今天皇帝睁一只眼，闭一只眼，那子孙后代怕是眼睛都合不上了。

魏征说话，从来都是刺破为主，经常让李世民下不来台，这次也不例外，搞得皇帝三天都吃不下饭，骂了无数次田舍翁。

可骂归骂，李世民还是觉得魏征说的有道理。今天的小问题稀里糊涂的处理，那就难免有人心存侥幸，时间长了，自然就尾大不掉了。

他是个励志要把大唐推向历史新高度的皇帝，所以自然不能稀里糊涂的过，更不会粉饰太平。是以，命群臣上书，如何才能有效的限制的土地兼并。

臣工们上书的内容大同小异，多数都是惩罚的手段，卖了多少，怎么罚，如何让他们不敢买。老实说说，看到这些，李世民很是牙疼，因为他知道这些政策施行下去，也不会有什么效果。

直到他看到东宫詹事府少詹师上官仪的奏疏，他才来点精神。上官仪认为，限制买卖是没用的，最有些的办法，是编造一部土地的详细的账册，可在相当大的程度上摸清土地的地权、清理了隐匿，也为赋税打下来基础。

他认为应该以村为单位，建立图册，将每块土地编号，标注上土地拥有者的姓名、土地亩数以及土地等级，还把每块土地形状绘制成图。

一村一本，一里一本，把各块土地，经过丈量呈报后，按照一定顺序编号，绘成分图，每份分图详细记载了地块名称、类别、面积等项，以及永业人籍贯、姓名、土地的形状都勾画出来。合各乡之图，而成一县之图，县图汇总之后，逐级上报到户部，户部则汇总各地上报的土地数量，据此以征收田赋。

李世民把上官仪叫来，让他仔细说说，这土地图册到底能否真的抑制土地兼并。

而上官仪认为，那些大户为什么爱卖地，是因为他们买了土地，也会想尽办法，用尽手段逃避税赋。

但若是逃避不了税赋，他们还会买那么多地吗？

要知道，一个成丁可以获得一百亩的土地，其中包括口分田八十亩和永业田二十亩。

一年到头，除去各项赋税和开支的，剩下的东西够糊口就算不错了，那里还有多少剩余，家里若是人口多得，怕是连饭都吃不饱。

大户是不可能自己种田的，他们需要佃户来种。而雇佣佃户他们也要花出一笔开支，如果逃脱不了赋税，在风调雨顺的年景，他们还能把原地主那点可怜的收益纳入囊中。若是赶上灾年，佃户吃，朝廷要税，地头里是毛都收不到一根，他们可还是要赔本的。

总得来说，只要朝廷把土地丈量清楚，绘图准确，不管土地如何流转，赋税都要落实在新地主上。只要朝廷的税，收的公平合理，那富户的利润就薄了。与做生意的道理是一样的，如果利不大，还容易赔本，那就没什么人干了。而因此，富户失去了与百姓争夺土地的兴致，土地兼并的问题便可得到大大的缓解。

“那官员勋贵？”

官员勋贵，依据国法自然是不需要纳税的。但朝廷也有制，他们拥有的土地是有定数，公爵侯爵应该拥有多少，几品官员应该拥有多少。

如果觉得不够用，非要再买，也可以。但多出了的土地，那就是依律纳税了。如果出现官官相护逃避赋税的情况，那便是三法司的事。

李世民捋了捋胡子，长叹一句：“卿之所奏，有私无私者，皆无可挑剔。”

“朕算是明白了，高明为何将卿一日连迁九级，卿之才，可为卿相。”

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