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第一八六节华夏帝国的体制讨论 2（第1页）

“出于现在这个实际情况，我觉得应该将国家体制的实施过程，分割成三个阶段。

第一个阶段就是我们打败蒙元，占领草原，赶走四大汗国之前，建立一个统一国家的过程中。在这个阶段，要确保帝国的集权，这样才能够以最快的速度发展。我觉得目前实施的委员会制度经过调整，就应该可以达到这样的效果，只不过要在名称和职能划分上稍作改变。

行政委员会可以改为帝国中书省，从其他委员会划拨一部分权利，成立一些新部门，负责全国的行政管理。在划省府县之后，行省中设省府，在各府中设置府衙，在县中设置县府。这些均为中书省的地方机构，包含中书省的所有部门。下设具体部门：

设吏部掌管官员的任免、考课、升降、勋封、调动等事务。

设户部掌管全国赋税、军需、俸禄、粮饷、财政收支。

设礼部管理藩属，和外国之往来事。

设工部掌管全国工业，各项工程、工匠、水利、交通事务。

设刑部负责执行刑事的法律，和监狱管理。

设兵部掌管帝国军队和守备部队的军官的升职遣调，兵籍管理，以及行政性，非作战的事务。

设民部掌管天下优抚、救济、地政、户政、国籍、民工动员、婚姻登记、社团登记等。

设土地部掌管天下土地资源、矿产资源、海洋资源等自然资源的规划、管理、保护与合理利用。

设农业部掌管天下农业、畜牧业、水产业、等产业的职能部门，又是农村经济宏观管理的协调部门。

设文教部负责管理全国文化、艺术事业，教育事业。

设帝国中央银行负责制定和执行货币政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定。

设帝国警察总局负责帝国内的公共安全。

设帝国商业总局负责主管全国市场监管和行政执法。

设帝国税务总局负责税收和执行各个相关于税务的法律。

司法委员会改为帝国都察院，在省设按察使司，府设省都察院，县设县都察院，下设两个部门：

设御史台，负责监督弹劾军政部门和官员。

设帝国审计总局，负责对帝国中央以及地方财政收支进行审计监督。

军事委员会改为帝国枢密院，掌军国机务、兵防、边备、戎马之政令。

设帝国军队参谋总部负责战时负责作战组织指挥的实施。

设帝国军事情报局满足枢密院主要部门的情报要求，对枢密院情报资源进行组织、指导、管理和控制。

设帝国军事后勤部，是负责帝国军队后勤，专业勤务和后勤保障工作的最高统率机关。

设帝国军事装备部负责帝国军队武器装备的生产，研制和招投标工作。

设帝国军事法院负责帝国军队人员的审判工作。

设帝国军事检察院负责帝国军队人员使用检察权，决定是否逮捕、起诉或者不起诉。

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