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王恭之乱虽然被快刀斩乱麻地平定下来,但其后续影响实在是太恶劣。
甚至已经改变了江东原有政治格局,最直接恶果便是朝廷式微,各地方镇趁势崛起。
目前除了三吴之地,尚对朝廷俯首帖耳外,而其余州郡都开始明里暗里枉顾朝廷命令。
如江、荆二州为桓玄控制;京口、淮南被刘牢之割据;连淮北刘裕也不完全听命于司马道子父子。
面对方镇势力日益坐大,司马道子父子在震恐之余,也在积极寻找应对之策。
经与幕僚商议,司马道子父子一致认为唯有拥有强大军力,方能威慑地方势力。
因此,眼下当务之急,是尽快组建一支强大禁军。
刚开始,司马道子寄希望于抽调各方镇精兵,以削弱地方,加强禁军实力。
然当司马道子以朝廷名义,兴冲冲地下令抽调各地精锐时,遭到各方镇激烈反对。
连新任豫州刺史谯王司马尚之,也对此大为不满。
他借口豫州为重镇,所辖兵力尚不够守戍为由,拒绝朝廷调兵。
各地方镇不肯上缴精兵,司马道子又不敢过分强逼,最终此议不了了之。
最后,实在是没辙,,司马道子只好将目光瞄向三吴。
四月,会稽王下令让三吴一带的‘免奴为客’者,‘自愿’到建康充当军户,以弥补禁军兵源不足。
所谓‘免奴为客者’,是指曾为奴隶得到部份解放,上升为半自耕农者。
这些人虽然尚未完全上升为自耕农,但已有一定人身自由,只不过大多依附豪强存在。
他们眼中没有家国概念,只向自己主家——世家豪强效忠。
而世家豪强也视他们为家族私产,是家族重要的经济来源、武力保障。
会稽王父子所作所为,换成现代说法叫做“人口普查”,打击黑户。
不过,这并非司马道子父子原创,早在春秋时,就已有“料民”之举。
而在当下,即魏晋南北朝时期,又被称为“土断”。
甭管叫什么,其本质是打击豪强势力,增加税收,充实国库。
对朝廷而言,无疑是一件大好事。
但这一政策大大损害了豪强利益,以至于历史上每次搞‘土断’,都会造成‘人心震荡’。
公元368年,前燕大规模核查户口之时,也是“举朝怨怒”,主持此事的尚书左仆射悦绾竟因此而死。
因此,实施土断必须有稳定的统治,与强权保驾护航才行。
因为士族、佃户、家奴是不支持土断的,而土断的对象正是这几类人。
佃户、家奴本是豪族私家之物,尤其是家奴。
也许有人会有疑问,搞了土断,家奴不就自由了,为何也不乐意?
因为,废奴为客之后,佃户解除与主人的雇佣关系,家奴也变成了国家公有之物。
他们的产出中的一部分由私人收入变为了国家收入,其地位未有本质改变。
甚至因为国家财政困难,他们承担的税赋反而更重了。
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