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第 158 章（第1页）
有关于芙蓉县，韩熠在一路上也算是做了点功课，芙蓉县的面积不小，一千八百万亩的面积，换算一下就是一千二百多平方公里，而人口却只有区区十万。
就算刨除上湖所占的面积，也有大量的地闲置，导致荒无人烟。
当然这也可能是战争导致的，毕竟之前这里是秦赵两国的交战区，很多人要么逃走了，要么就死在了战争之中，能够活下来已经是比较幸运的了。
所以韩熠面临的不仅仅是治水，基本上也算是废土重建。
颜子荐把他推过来也算是煞费苦心，废土重建是很容易出成果的，而且就算韩熠什么都不会，这边人口少影响自然也不大。
然而到底是数十万人口，现在韩熠只恨中枢那边有关于芙蓉县的各种资料不多，只有一些基层工作者的资料给了他。
而这年头基层官员的职责划分其实是非常混乱的，基本上就是县令一言堂，县丞啊，师爷啊这种配置就别想了，都是县令一拍脑袋想让谁干就让谁干，至于工资……那就是县令发。
县令发工资也是从税收中扣的，本地税收一部分上交国库，一部分就用来维持县衙的运转。
韩熠在来之前已经做好这个县很穷，说不定标准税收都达不到的程度，他也想过，首先就是先恢复耕种生产，然后促进人口增长。
但这样首先要保障的就是百姓的收入，只有他们娶的起妻养的起子之后，才会这么积极，否则就是一纸空谈。
韩熠在来之前就跟颜子荐要了一部分权利，那就是更改底层官职构架的权利，颜子荐觉得这点东西也不至于动摇国本，所以就随他去了。
是以韩熠有自己的任命权，为了分清职责，他需要任命不少官员，这样工资就要发很多，但是他不打算在增加税收，是的，税收除了国家定制的标准之外，现在的各地还能在这个基础上自己定制，但只能加不能减。
毕竟每年规定交上去的税收交不上去，那就等着挨收拾吧。
为了让治下百姓过的宽松一些，韩熠准备就按照国家最基本的标准来征收，至于官员工资……他自己出！
他盘算了一下自己的身家，觉得给在这些人发几年工资还是发的起的。
更何况，他还有一项任务是治水，治水这方面颜子荐将总览交给了颜徵，也就是说韩熠如果有需求就只需要向颜徵报告，颜徵自然会给他批资源。
以他跟颜徵的关系，他倒是不担心自己被卡，不过不到万不得已，他也不想这样拆东墙补西墙。
更何况，治水是个大工程，他需要实地考察之后才能确定方案，到时候朝廷资源够不够他用还是个事儿呢。
为此韩熠专门写了一个条陈，准备到当地之后先梳理一下当地的情况，人口分布啊，耕种面积啊，亩产量啊，还有税收情况。
把这些摸清楚之后，也不能着急，先一点点的改进，把县衙整体框架搭起来，然后减税。
不过，他觉得只要税收降低一部分，可能就有很多人愿意过来了。
至于增长人口啊，城市建设啊，这些都要慢慢来，一口吃不成个胖子。
等韩熠写完条陈，掐指一算，这特么没个五年十年搞不定啊，尤其是人口增长，如果纯靠本地人，那至少以十年为起步，他这是要扎根基层的节奏？
不行不行，不是他不愿意，而是他的重心不该在这里啊，他是要回去帮颜徵的，哪怕不能制定国策，闭关研究先进武器都比在这里磨洋工强！
所以还是要从人口着手，吸引人口就只有两方面，一方面是自己本身有能够吸引本国国民迁移过来的东西，二是移民。
然而现在芙蓉县一穷二白，谁愿意来啊。
所以……他不仅仅要保障本百姓生活，还要努力发家致富才行。
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