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第七百三十六回 新的历法（第1页）

廷议，指的是君王与大臣一起讨论商议国家大事。

自秦朝开始。

到了明代，明太祖规定，廷议意见不一致时，应摘要奏闻皇帝作裁决。

取消了遵从多数人意见的原则。

杨承应也拿来用，但是在廷议原本的含义上加了一条，立法权。

也就是说，属于他管辖范围所执行的法律，都以廷议商量出来的为准。

其他机构，无权立法。

如果出现法律漏洞，也要等到第二年廷议，在会上商讨。

只不过，第一次廷议有些不同。

此次要在廷议上，通过各项管理制度，以及各类律法和条例，成为这个全新政权的基石。

首先确定的是四院制——政事院、枢密院、大理院和都察院。

政事院首脑，称首相。

首相的副手是副相，有左右二副相。

首相有事则左相代理，左相出事轮到右相。

范文程任首相，宁完我是左相兼外务部尚书。代善是右相兼理藩院尚书。

下设大学士，分管一些部门。出了事，大学士要负责。

比如，多尔衮是大学士，兼管农工商、水利、国子监等。

枢密院管指挥和军队，枢密使依旧是杨承应兼着。

枢密副使是祖大寿，实际管理枢密院大小事务。

凡是挂着枢密副使的头衔，都不实际管理枢密院。

兵部和枢密院有区别。

兵部管全境武装力量的建设，如征集、编制、装备、训练、军事科研，但不负责军队后勤和装备。

军队的后勤归枢密院下辖的总辎重司，装备则归枢密院下辖的总军械司。

说直白点，新兵归兵部，战兵和辅兵归枢密院。

大理院负责案件审理，都察院负责监察百官。

鲍承先担任大理院卿，张存仁担任都察院左都御史。

廷议比预想的开得更久，一直到初十才散会。

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