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第1654章 第一责任人（第1页）
卞丰年心里很清楚，梁栋绝对不是那种没有十足把握就信口胡诌的人。
他稍稍沉思了一下，决定换个角度来劝说梁栋：
“梁书记，您是省委常委，您的能力和影响力我自然是深信不疑的。但是，这可不是一笔小数目啊，整整三百亿呢！说句可能不太中听的话，咱们南岗的财政状况早就已经岌岌可危了，要是再去借这三百亿，那咱们的财政缺口岂不是一下子又要增加一大截？到时候，我们怎么去跟省里交代？又怎么去跟南岗八百万老百姓交代？”
梁栋解释道：
“卞市长这么说就有些偷换概念的意思了。我们这次发行三百亿地方债券，确实是又借了三百亿。但这三百亿可真金白银，就握在我们市政府的手中，我们充其量只需要承担一部分利息而已，怎么能说这又给我们增加了三百亿的债务缺口呢？”
他顿了顿，接着说道：
“你看，现在有很多地方在债务到期的时候，通常都会选择发行新债抵老债。虽然这样做会增加一些利息压力，但至少能够保住地方政府的信誉，避免出现债务到期无法偿还的各种尴尬局面。我们这次发行新债，虽然目的不完全是为了这个，但其中的基本道理还是差不多的。”
然而，卞丰年却并不认同梁栋的观点，他反驳道：
“梁书记，如果这三百亿是用来填补旧债，那我也就无话可说了。可是，您却要拿着这三百亿去替前几任擦屁股，这让我怎么能没有想法呢？”
书记务虚，市长务实，而卞丰年恰好就是市长，他有这样的担忧也在情理之中。
地方债务管理方面明确规定地方政府主要负责人是第一责任人。
这就意味着，如果地方债务出现问题，首当其冲的就是卞丰年。
梁栋能够理解卞丰年的顾虑，于是他微微一笑，安慰道：
“卞市长，你虽然是地方债务管理的第一责任人，但我们完全可以将这个问题提交常委会进行讨论。这样一来，即使真的出了问题，也有整个常委班子来共同承担责任。而我作为班长，第一责任人自然就落在了我的头上。”
卞丰年听了梁栋的话，脸色瞬间变得有些尴尬。
他轻咳了两声，似乎想要掩饰自己的窘迫，然后支支吾吾地说：
“我并不是想推卸责任，只是觉得我们没有必要为前几任领导的失误买单……如果一切都能顺利进行，那自然是再好不过了。可万一要是出了什么问题，那些人不但不会感激我们，反而还会趁机把自己撇得干干净净，把屎盆子全都扣到我们身上！”
不得不说，卞丰年说的也都是实际情况。
继任领导若要替前任领导收拾烂摊子，若能将其处理得妥妥当当，那自然是皆大欢喜，前任领导或许还会对其心怀感激。
然而，一旦出现了什么问题，那么前任领导便极有可能会借此机会，将所有责任一股脑儿地推到继任领导身上。
这便是众多领导在上任后，往往会对前任领导的所作所为全盘否定、推倒重来的关键所在。
“丰年市长，”梁栋面色凝重地说，“我承认你所说的这些情况确实存在。但是，我们身为党和人民培养出来的领导干部，又岂能将个人的荣辱得失放在第一位呢？南岗在之前几任领导的手中出现了问题，这已然是不争的事实。然而，组织既然将我们派遣过来，肯定是希望我们能够解决南岗所面临的这些问题。这不是为谁擦屁股的问题，而是要对组织负责，对南岗老百姓负责的问题！”
梁栋一番话，不管是假大空也好，还是发自肺腑也罢，让在座的每一个人感到无地自容。
尤其是卞丰年，脸色变得异常难看，嘴唇不停地颤抖，却愣是一句话也说不出来。
就在这尴尬的时刻，常务副市长张洋似乎想要替卞丰年解围，于是他打破了沉默，开口道：
“梁书记，您站得高、看得远，政治觉悟自然比我们在座的各位都要高出许多。不过，梁书记啊，我们这些人和您可不一样！您是省委常委，就算南岗这边出了什么问题，您大可以拍拍屁股走人，谁也不会没眼色到要让您负什么责任。但我们这些人呢？一旦上面追究起责任来，我们肯定就是最好的背锅对象……”
张洋的这番话，虽然看似是在替卞丰年说话，但实际上也道出了在场许多人的心声。
梁栋听后，眼神复杂地看了张洋一眼，然后缓缓开口道：
“今天这个会，虽然只是一个民主生活会，但会议的内容也是要记录在案的。在这里，我可以郑重地向你们承诺，如果因为发行这三百亿债券而出现了什么问题，我梁栋愿意承担主要责任！”
张洋心中一惊，急忙露出谄媚的笑容，解释道：
“梁书记，您千万不要误会啊！我绝对没有要逼迫您表态的意思。我只是心里有些担忧，所以才会这么说……”
然而，梁栋却不为所动，他紧紧地盯着张洋，脸上没有丝毫表情：
“这个承诺，是我自己心甘情愿提出来的，与你毫无关系。”
张洋的脸色因为有些屈辱而变得有些难看，但他还是不敢跟梁栋硬刚，就换了一个角度，继续道：
“梁书记，有一个问题我必须得提醒您一下。咱们南岗的政府信用已经被彻底败坏，银行那边早就将咱们南岗的信用风险级别评定为最高一级的‘损失类’了。这意味着什么呢？这意味着咱们南岗想要发行债券，首先银行这一关就肯定过不去……”
梁栋淡淡一笑，胸有成竹道：
“这个问题我早就考虑过了，咱们南岗的信用不行，可以请省里替咱们做担保。而且，一次性发行三百亿地方债券，省里也不可能把额度全都挤给咱们南岗，接下来，我还会亲自去燕京跑一趟，争取财正部的支持……”
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