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第1053集（第1页）

电力

巴拉圭的电力资源丰富，水力发电占总发电量的97%以上。巴拉圭年发电量约58600GWh，是南美洲乃至全球重要的电力出口国。电力出口产值占全国GDP的3～5%，2020年电力出口约28002GWh，出口额29.76亿美元，主要出口巴西和阿根廷。

近年来，巴拉圭国内电力需求不断增加。尽管电能丰富，但受输变电线路落后等条件制约，解决供电问题成为巴拉圭政府的重要工作。

水电是巴拉圭最重要的能源。该国水力资源丰富，人均年发电量为9000千瓦时，居世界前列。但由于该国一直奉行电力出口政策，实际用于本国居民或生产的电量仅占总发电量的15%。天然气发电比例很低。近年来，巴拉圭计划建设从玻利维亚到巴西的输气管道，并建设燃气电站。热电站主要位于巴拉圭—巴西边境，使用柴油发电，主要为缓解66千伏输电线负荷而建设。

近年来，巴拉圭国内电力需求不断增长，近5年涨幅已达8%。根据巴拉圭国家电力公司的测算，至2040年，该国将不具备电力出口的能力。因此，尽快新建电站是巴拉圭当前电力发展的重要战略。

根据巴拉圭国家电力公司规划，将重点建设用于用电高峰发电的伊瓜苏电站（200MW）和位于巴拉圭—阿根廷边界的CORPUS电站（4586MW）。

【输电】

尽管巴拉圭水电资源丰富，但输电线路不足成为明显的限制因素。巴拉圭低压（16KV和220KV）输电线路全长约5000公里，高压（500KV）输电线路仅有364公里（伊泰普至比亚海耶斯市），另有一条300公里的500kv输变电线路在建。

近年来，电力需求增长迅速，高压输电线的匮乏导致中断供电的问题时常出现，建设和完善输电网是巴拉圭最需要解决的问题。

据巴拉圭国家电力公司的最新数据（2017年），巴拉圭全国累计建成高压输变电线路364公里，中压输电电网4628公里，低压输电电网1353公里，全国累计装机容量12964MVA。中压配网67354公里，配网变压器79920台，总装机6000MVA。截至2017年底，全国电网用户数达1577655户。

巴拉圭电力由国家电力公司（ANDE）实行垂直一体化管理。电力出口、发电、输变电、配电、售电均为垄断经营。根据法律规定，该国电力出口部门允许独立发电商参与，但是必须遵守如下规定。

——以天然气或其他非传统能源生产的电量用于出口。

——除水电站外，其他装机大于2MW的电站通过国家电力公司公开招标建设，由国家电力公司和独立发电商共同承担风险。

巴拉圭电网已通过伊泰普电站和亚西雷塔电站与邻国巴西、阿根廷实现互通。

数字基础设施

总体而言，巴拉圭数字基础设施属于中等偏低的发展状况，具体情况如下。

【基础网络能力】

据世界银行数据，巴拉圭68.5%的人口可通过电脑接入互联网。其中，移动通信，尤其是移动宽带普及率偏低，每100个居民的普及率为57.7，低于拉美73.5的平均值。目前，运营商拥有2G、3G、和4G网络（覆盖率79.1%），部分农村地区仍使用2G、3G网络。5G在巴拉圭未发牌（政府计划于2023年发牌）。

固定宽带覆盖率也偏低，每100个居民的覆盖率为4.6，低于拉美地区13.9的平均值。但整体宽带平均时速为51Mbits，高于拉美48Mbits的平均值。

巴拉圭的互联网信号主要通过光缆接收，光缆连接巴西和阿根廷等不同服务器，服务器信号主要来自美国海底电缆。

【应用基础设施建设】

巴拉圭电子政务发展指数为0.53，低于拉美0.65的平均值。应用基础设施建设主要集中在金融和运营商两个行业。

巴拉圭唯一达到国际标准的数据中心是由运营商Tigo搭建的，提供托管服务、虚拟化IT产品和基本云计算服务，但政府和企业倾向拥有自己的小型数据中心和IT设备。

巴拉圭政府拥有国家数字化计划，包含数据中心、政务云等业务，美洲开发银行提供融资支持。

巴拉圭智能化发展尚未起步。

【商用基础设施建设】

巴拉圭本国商用设施较少，主要使用美国等跨国平台。

各商用设施运营商的市场渗透情况如下：

Clasipar，Facebook，Instagram主要以商品发布和营销为主，只有新开发的TiendaNaranja拥有端到端的网络零售功能。

作为电商，Amazon在基层民众中运用较普遍。

TigoMoney作为移动支付方式，在民众中应用较普遍，主要是无银行账户人士转账用。

治安

巴拉圭是2017年南美恶性犯罪案件发生率最低的国家之一，治安状况相对良好。当地居民可合法持有枪支，但是非法律许可人员（警察、职业安保、军人等有特殊持枪证）不得将枪支带到公共场合，仅能在家中用于自卫、野外狩猎及靶场射击练习等合法用途。

巴拉圭存在反政府武装EPP。该组织成立于2008年3月，总规模不足100人，主要活动区域为巴拉圭东北部。2020年，巴拉圭共发生恐怖袭击1起，即2020年9月9日反政府武装组织EPP绑架巴拉圭前副总统阿曼西奥·奥斯卡·丹尼斯·桑切斯（óscarDenisSánchez），截至目前人质仍被武装组织关押。未发生任何针对中国企业或公民的恐怖袭击及绑架案件。

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