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第27章 约旦哈希姆王国（第4页）

据约旦现行法律，国会议员虽通过选举产生，但是倾向于支持政府，成员包括效忠于国王的部落人员。

2011年1月，约旦反对派政党开始举行抗议示威活动，要求进行彻底的经济和政治改革。

2011年6月，国王阿卜杜拉在电视演讲中表示支持改革选举法，即未来的内阁将由经选举出来的议会多数派组建，而不是由国王直接委任。他说：“我希望更新后的选举法令，将确保国会代表全约旦人民。”

2021年4月4日，约旦副首相兼外交与侨务大臣萨法迪说，约旦日前挫败一起哈姆扎等人参与、与境外势力相勾连的危害国家安全活动，相关活动已被国家有关机构“扼杀在萌芽中”。约旦国王阿卜杜拉二世7日发表公开信宣布，煽动活动已被平息，国家安全而稳定。

宪法

1952年1月1日颁布生效。宪法规定，约旦是一个世袭的阿拉伯君主立宪制国家，立法权属国王和议会。国王是guojiayuanshou，有权审批和颁布法律、任命首相、批准和解散议会，统率军队。1960年1月，议会通过宪法修正案，授予国王延长众议院任期的权利。1974年1月、1976年2月和1984年1月，议会3次通过宪法修正案，授予国王无限期推迟选举、并在内阁认为有必要修改宪法时召开议会特别会议的权利。2011年修宪的主要内容为成立宪法法院，负责监督现行法律和体制是否符合宪法规定，并享有宪法解释权。2016年修宪后，国王有权任命王储。2022年1月通过的宪法修正案，赋予妇女、青年、残疾人更多权利，提高其在社会中的地位，设立国家安全和外交政策理事会等。

议会

【议?会】?称国民议会，由众议院和参议院组成。众议院议员130人，由普选产生，议员任期4年，可连任。众议长每年由众议员投票产生，可连选连任。2022年11月，约旦第19届国民议会召开第二次常规会议，选举艾哈迈德·萨法迪（AhmadSafadi）为新一届议会众议长。参议院议员由国王从年龄40岁以上的知名人士中任命，人数不超过众议院的一半。参议长任期2年，议员任期4年，均可连任。本届参议院共有参议员65名。现任参议长费萨尔·法耶兹（FaisalAl-Fayez）2022年10月获国王任命连任

政府

【政?府】?本届政府于2020年10月12日成立，至今经历5次改组，现有阁员28名，主要包括首相兼国防大臣比什尔·哈萨瓦纳（BisherAlKhasawneh）、副首相兼外交与侨务大臣埃伊曼·萨法迪（AymanSafadi）、内政大臣马金·法拉亚（MazenFaraya）等。

约旦国王阿卜杜拉二世2012年10月10日任命前国会议员阿卜杜拉·恩苏尔为新首相，并授权其组建新一届政府。

约旦宫廷当天发表的声明说，阿卜杜拉国王任命恩苏尔为新首相，接替当天辞职的法耶兹·塔拉瓦奈。

约旦国王在任命书中敦促恩苏尔率领前参议院和众议院的成员，在约旦2014年面临的历史性挑战时期，加快国家的民主转型，朝着建立一个过渡性的政治时期努力。

司法

包括法院和检察院两部分。宪法规定法官独立行使司法权。法官任免由国王依法批准，同时接受高级司法委员会的监督。法院分三类，即：民事法院、宗教法院、特别法院。民事法院负责审理有关民事和刑事案件；宗教法院主要负责婚姻、继承、收养等事务。特别法院包括国家安全法院、军事法院、警察法院、重大刑事案法院、海关法院。最高法院院长为塔希尔·黑克迈。特别法院总检察长为苏莱曼·欧哲恩。

政党

1952年4月9日开始允许建立政党，后均被解散。1991年10月解除党禁。1992年10月颁布政党法，规定约旦实行多党制，各政党重新登记，强调政党必须尊重宪法，不得在军队和安全机构中发展，不得同外国或外部势力有政治、经济联系，各政党须经内政部批准为合法政党后方可开展活动。2008年，约修改政党法，将政党成立的门槛由50名党员提高到500名党员，并要求其党员需来自5个及5个以上省份。约目前有18个政党，主要是：

（1）伊斯兰行动阵线党（TheIslamicActionFront）：最大的反对党，1992年12月由musilin兄弟会和musilin独立人士组成。该党反对阿以和谈，反对约以和约。

（2）宪章爱国党（NationalConstitutionalParty）：1997年5月由“誓约党”、“祖国党”、“觉醒党”、“约旦全国联盟党”、“阿拉伯民主统一党”、“进步正义党”、“约旦人民运动党”、“约旦人民统一党”、“约旦阿拉伯群众党”九个政党合并而成。口号是复兴、民主、统一。

（3）约旦阿拉伯社会复兴党（JordanianBa’athArabSocialistParty）：1993年1月经内政部批准成立。前身为1948年在约成立的“阿拉伯复兴党”，为泛阿拉伯民族主义政党。

（4）约旦共产党（TheJordanianCommunistParty）：1993年1月经上诉法院后，获内政部批准登记。该党始建于1948年，1970年分裂成两派。1997年12月约共“二大”后，其领导层内部再度分裂。该党主张以马克思主义为指南，基本任务是维护民族独立、发展经济、反对帝国主义和犹太复国主义。

（5）民族阵线党（NationalFrontParty）：2009年5月成立。主张实行全面改革，实现社会和谐。由前众议长阿卜杜勒·哈迪·马贾里（AbdulHadiMajali）组建。

政要

约旦国王阿卜杜拉二世

1999年登基为国王，系已故国王侯赛因长子。1962年1月30日生于安曼。1999年1月25日被立为王储。同年2月7日继位国王，6月9日加冕。自1981年起一直在约军队中任职。1993年任约特种部队司令，1994晋升为准将。1996年后，任约特别行动部队司令兼特种部队司令。1998年5月晋升为少将。阿卜杜拉曾八次访华（1981年7月、1982年12月、1993年12月、1999年12月、2002年1月、2004年7月、2005年12月、2008年9月，前三次作为王子，2008年访华时出席了北京残奥会闭幕式）。

比什尔·哈萨瓦纳

1969年生，曾任约外交与侨务部发言人，欧美司、战略司司长，约旦驻埃塞俄比亚、埃及、法国大使及外交事务国务大臣等职。2018年起先后担任国王联络与协调顾问、政治顾问，兼任国王办公室主任。2020年10月被任命为首相。

经济

综述

【经?济】?约旦系发展中国家，资源较贫乏，可耕地少，依赖进口。国民经济主要支柱为侨汇、旅游和外援。阿卜杜拉二世国王执政后，大力推行经济改革，改善投资环境，积极寻求外援，扭转了约经济长期负增长或零增长的局面。1999年约加入世界贸易组织。2004–2008年间经济增长率超过8%。2009年以来，受国际金融危机影响及西亚北非地区局势动荡冲击，约经济增长速度下滑，约政府加大对经济调控力度，并在金融、基建、招商引资、争取外援等方面采取相应措施，取得一定成效。2020年新冠肺炎疫情发生后，约旦经济受到严重冲击。近来，约旦进出口贸易、外汇收入逐步反弹。

2022年主要经济数据如下：

国内生产总值：480.6亿美元。

人均国内生产总值：约4100美元。

外汇储备总额：173.9亿美元

工业

多属轻工业和小型加工工业，主要有采矿、炼油、食品加工、制药、玻璃、纺织、塑料制品、卷烟、皮革、制鞋、造纸等。有磷酸盐、钾盐、炼油、水泥、化肥5个规模较大的工业产业。

农业

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