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第36章 卡塔尔国（第3页）

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主要城市

多哈（Doha），也叫贝达，是卡塔尔首都，全国第一大城市和政治、经济、交通和文化中心，波斯湾著名港口之一。位于卡塔尔半岛东海岸的中部，夏季气候炎热潮湿，冬季气候凉爽。人口154万（2011年），约占全国总人口的60%。全国最大城市和第一大港，也是全国人口最集中的地区。原为一渔港与采珠船集中港，第二次世界大战后随本国石油业的发展而繁荣。建有深水港、海水淡化厂、塑料制品厂、钢铁厂、电站与国际机场。在郊区建有7座大型体育场。多哈于2006年12月1日举办第15届亚运会。

拉斯拉凡工业城位于卡塔尔东北部，距首都多哈约70公里。城内不仅建有天然气液化工厂、气转油（GTL）工厂、化工厂及各种泵站、管线和液化气储罐等配套设施，还有企业办公区、自备电厂、海水淡化厂、液化气（LNG）专用码头、散货码头和干船坞等辅助设施，以及银行、百货商店和工人营地等生活服务设施。工业城在开发建设过程中十分注重节能和环保，努力将自身打造成为资源节约型和环境友好型工业的典范。

杜罕（Dukhan）位于卡塔尔半岛西部，距首都多哈约48公里，是卡重要城市之一。杜罕油田是卡塔尔规模最大、历史最悠久的油田。杜罕海滩风景优美，吸引大量游客观光旅游。

国家象征

国旗

卡塔尔国旗呈长方形，长宽之比为28：11。左侧为白色，右侧为酱紫色，两色连接处为锯齿状。是一面由白栗两色组成的旗帜，两色之间成锯齿状（共九个白齿）。1971年7月9日启用。白色代表和平，栗色代表历史上战争。九个锯齿代表在1916年与英国签署的保护协约（卡塔尔是该区签署该种协约的第九个国家）。

国徽

原国徽两个同心圆。中间的黄色圆绘有两把相交的弯刀，中间有阿拉伯三角帆船和棕榈树。外圆上面白色，书有阿拉伯语“卡塔尔国”（???????），下为酱紫色。两色块成锯齿状，与国旗同。一些版本外圆下半部书有英语国名（StateofQatar）。

2022年9月15日，卡塔尔首相兼内政大臣哈立德·本·哈里发·本·阿卜杜勒·阿齐兹·阿勒萨在卡塔尔国家博物馆发布卡塔尔的新国徽。新国徽于即日起启用，代替1976年启用的旧国徽。新国徽与原国徽中间图案相近，由阿拉伯剑、棕榈、大海、单桅帆船四要素组成，展现了卡塔尔的传统历史文化。

人口政策

截至2022年9月，卡塔尔总人口265.8万，其中卡塔尔公民约占15%。外籍人主要来自印度、巴基斯坦和东南亚国家。

从国籍分布来看，卡塔尔籍公民约占15%，外籍人口约占85%。外籍人口主要来自印度、孟加拉国、尼泊尔和菲律宾等南亚和东南亚国家，以及埃及、约旦、黎巴嫩和叙利亚等阿拉伯国家。城镇人口占总人口比重为99.34%，农村人口所占比重仅为0.76%。近54%的卡塔尔人口集中在首都多哈行政区范围内，临近首都的Al-Rayyan、Al-Wakra、Al-KhorandDhekra行政区人口也较为集中，比例分别达到了25%、12%和8%。

在卡塔尔的华人约有4000多人，绝大部分从事建筑工程、商贸等领域工作，大多数中国人在首都多哈工作、生活。

政治体制

卡塔尔系君主立宪制的酋长国。埃米尔为guojiayuanshou和武装部队最高司令，掌握国家最高权力，由阿勒萨尼家族世袭。卡禁止任何政党活动。

宪法

1970年颁布第一部宪法并规定：卡塔尔为独立的主权国家；伊斯兰教为国教；埃米尔在内阁和协商会议的协助下行使权力。宪法承认法官的独立性。1972年对临时宪法进行修宪。2003年4月，卡全民公投通过“永久宪法“，2005年6月7日正式生效。

会议

协商会议

1972年，协商会议成立，系咨询机构，职能是协助埃米尔行使统治权力，有权审议立法和向内阁提出政策建议。由45名成员组成，其中15名由埃米尔任命，30名由选举产生，任期4年，协商会议首届选举于2021年10月举行。会议下设秘书处和立法、财经、公共服务、内政外交4个委员会。现任zhuxi艾哈迈德·本·阿卜杜拉·本·扎耶得·阿勒马哈茂德（AhmedBinAbdullahBinZayedAl-Mahmoud）于2017年11月任职。

中央市政委员会

中央市政委员会是通过民选产生的机构，行使市政建设相关提案审议和监督等职能。该委员会前身为成立于1950年的市政委员会，依据卡塔尔1998年第12号法的相关规定开展活动，于1999年举行了全国范围内的首次中央市政委员会选举。根据1998年第12号法规定，卡全国242个行政区划被划分为29个选区，每个选区选出1名委员组成中央市政委员会，并由每届当选委员首次全体会议选出委员会zhuxi1名。2019年4月，卡塔尔举行了全国范围内的新一届委员会选举。

司法

卡塔尔宪法规定司法权独立，由不同类型的各级法院及伊斯兰教法法院执掌。

政府

卡塔尔宪法规定，内阁是国家最高行政机构，负责管理宪法和法律规定其分管的所有对内对外事务，制定和实施国家总体政策。首相为内阁长官、政府首脑，由埃米尔任命；内阁各部委的组成由首相提出，埃米尔批准；内阁成员亦由埃米尔根据首相的推荐任命。主要经济部门有中央银行、财政部、商业和工业部、交通和通讯部、国家旅游委员会、自由区管理委员会、税务总局、海关总署等

政要

塔米姆·本·哈马德·阿勒萨尼埃米尔兼国防大臣和武装部队总司令：塔米姆·本·哈马德·阿勒萨尼，1980年6月3日出生，是哈马德埃米尔第四子，1998年毕业于英国桑赫斯特军事学院。2013年06月25日，26日举行加冕典礼，正式继任卡塔尔埃米尔。

政府首脑：哈马德·本·贾西姆·本·贾布尔·阿勒萨尼，1960年生。1982至1989年任市政大臣办公室主任。1989年任市政农业大臣。1990年任市政农业大臣兼水电代理大臣，期间兼任卡塔尔水电公司董事长、卡最高计划委员会成员。1992年9月任外交大臣。2003年9月任第一副首相兼外交大臣。2007年4月任现职。对华友好，曾于1993年、1999年（随埃米尔）、2000年、2007年（私人访问）访华。已婚，有4子1女。

经济情况

概况

石油、天然气产业是卡塔尔经济支柱。政府大力投资开发天然气，将其作为经济发展的重中之重，卡塔尔是世界第一大液化天然气生产和出口国。在大力发展能源产业的同时，卡塔尔还推出了“2030国家愿景”规划，核心是通过大力发展经济多元化，到2030年将卡塔尔打造成为一个可持续发展、具有较强国际竞争力、国民生活水平高的国家。

瑞士洛桑管理学院2020年6月17日发布的《IMD世界竞争力报告》显示，卡塔尔在全球64个主要经济体中排第17位。世界经济论坛《2020年全球竞争力报告》显示，卡塔尔在信息和通讯技术应用方面，排全球第9位。世界银行《2020年营商环境报告》中，卡塔尔经商环境在190个国家（地区）中排名第77位，得分68.7，分数及排名均有所提高。

2021年，卡塔尔国内生产总值为1692亿美元，人均国内生产总值为6.18万美元，国内生产总值增长率为3%。

根据卡塔尔中央银行数据显示，2020年，卡塔尔外债余额约为628.8亿美元，较上年末增加约89.8亿美元。

2022年11月3日，穆迪宣布调整卡塔尔的信用评级，将其前景展望由“稳定”调升至“积极”，信贷评级保持Aa3。11月6日，标准普尔（S&P）将卡塔尔的主权信用评级上调至AA级，维持“稳定”前景展望。

国际货币基金组织预计，2022年卡塔尔经济将实现3.4%的增长率，并且未来几年也会保持经济活力。到2030年前后，卡塔尔每年将迎来约600万国际游客。路透社文章称，能源丰富的卡塔尔试图效仿海湾竞争对手沙特和阿联酋的“戏剧性”转型，自2010年赢得世界杯主办权以来，卡塔尔在基础设施建设上至少投入了2290亿美元。此外，卡塔尔有望成为一个新的投资中心，卡塔尔最近在一项“全球信心指数”排名中首次上榜，位居第24位。

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