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刚入夜。
政合宫内。
嬴城寂静的走在空荡荡的大殿。
最上方的卧榻旁,只有始皇帝一人坐着。
左右两侧大臣,四周宦官,消失不见。
此时的始皇帝和走路丁玲当啷玉佩清脆响动的嬴城。
“臣,嬴城,拜见陛下。”嬴城端庄威严的行礼。
“城爱卿起身吧!”始皇帝平静的回道。
“谢陛下!”嬴城缓缓起身。
始皇帝沉吟了片刻,道:“立法一事,礼法并行是为维持秩序稳定,五等九流是为规划天下百姓,秦法十纲是为行为准则。”
“超级作坊,纸张,小管可控弦天下学士。”
“十三司细分细化职权,天下官署各司其职,这就是你的强国之策?”
“单独拎出来任何一策,都可称之为良策,但此等遍及天下的国策,非十年之功不见成效,一同实行,断无可能。”
嬴城点了点头,回道:“是的,不仅不可能实现,而且一定会引发动乱。”
“但是,臣以为,立法便等于立国,法,不仅仅是约束人的律法规范。”
“更是约束权力的法,明令官署官员职权的法。”
“上,法可束皇权。”
“下,法可束乡间野草。”
“立法,便是立这世间万物运行的规则。”
嬴城顿了顿,继续道:
“新法若要推行天下,必须要有强力的推行和执行力度。”
“纸张为推行之利器,十三司为执行之利器。”
“推行新法,上到陛下,下到百姓,人间皆知,人人知法,方有成效。”
“执行新法,无论官员平民,有违法行为必究,方有成效。”
见始皇帝在沉思,嬴城停顿了片刻,眸光低沉的继续道:“皇权,不应天授!”
始皇帝眸光微微一凝,似乎要一瞬间将嬴城内心看透了去。
嬴城没有停顿,继续道:
“上天赋予皇权管理天下职权,因此皇权至高无上,天之飘渺无形无实,因此大地造了劫难,将之认为是惹怒了上天降下惩罚。”
“或归结于官员,或归结于陛下无德,上天降下了惩罚。”
“事实果真如此吗?”
“臣认为不然,世间所有的祸害,在人不在天!”
“地震,洪涝,干旱,火灾,冰冻,疫症,暴风,蝗灾……自然之灾虽不可人定,但天下百姓所遭受的苦难,非天灾,而是人祸!”
“地龙翻身,倒塌屋舍万间,伤损百姓千百,流民遍地,尸横遍野,陛下认为此为天灾还是人祸?”
始皇帝不假思索的道:“天灾!”
嬴城摇头道:“倘若少府堪舆山川大地,提前知晓地震会发生,发生时间,百姓撤离房屋,将地震所在区域百姓撤离,不过就损失一些屋舍罢了。”
“便是无法预测,突如其来的灾难发生,所在之地的官员可以及时的、有计划组织赈灾,收拢百姓予之粥食,鼓舞百姓重建家园予之钱粮。”
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