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除了投入巨资给官军之外,朱载坖还准备投入经费支持大明的学校和科技等事业,朱载坖命令礼部制定详细的规划,按照人口在大明广设学校,尤其是支持辽东、哈密、大宁、青海、缅甸和北方诸省的文教事业,因为这些基础相对薄弱,尤其是新收复的地方,要实现以夏变夷,学校是很关键的一环,必须广设学校,招募教师,同时补助上学的学生,尽可能的减少百姓送子弟上学的负担。
朱载坖下诏,命令百姓送自家子弟上学的,每人每年给钱五百,米五斗,鼓励百姓将自己的子弟送入学堂学习,同时朱载坖发内帑银五十万,以朱载坖和李皇后的名义资助各地的贫寒子弟继续读书。
另外一个要读书的重点地方就是官军,现在官军的士卒们仍然有不少的文盲,朱载坖认为这是绝不可取的,朱载坖命令将官军士卒的军饷与是否识字挂钩,军官们不但要负责官军士卒们管理、训练,也要负责教授他们识字,士卒们识字五百,加军饷三百文,识字一千,加五百文,识字两千,加八百文。
千户以下的各级军官,如果麾下士卒全部识字五百,加一级俸禄,全部识字一千,加两级俸禄,全部识字两千,立升一级,尤其是炮兵,不仅要识字,还要精通算术,在炮兵中,士卒能够识字而且精通算术的,经过考核之后,直接送国子武学炮兵科学习,毕业之后授予小旗官职务,士卒识字之后符合条件的,也可以参加国子武学的考选,成为大明官军的军官。
除了这些学校之外,大明现在最缺乏的就是有关机械、化学等方面的人才,朱载坖下令给大明机械学院增加经费,提高生员的待遇,同时毕业之后的生员,前往文思院任职,给八品官俸和冠带散官,激励学生报考这些学院。
除此之外就是要加强对于大明国内的福利,原本在大明初年,朝廷在各个州县设置的有养济院,他们主要负责收养州府下属各县的贫弱残疾等弱势群体,为了提高养济院的管理,朝廷还出台了非常细致的养济院则例,但是虽然朝廷的财政拮据,州县根本不可能有足够的财力来保证养济院的运行。
很多地方的养济院已经成为了废墟,朱载坖这次命令重新再各州县设立养济院,由朝廷出银对鳏寡孤独者予以照料,同时对于子女阵亡的军属,朱载坖也命令要予以赈济,朝廷要出银子供养他们的父母,送他们的子女进学,巡按御史在巡视的过程中要着重对这些地方予以巡视、审计,尤其是为大明捐躯士卒的父母、子女,一定要加以照顾,其子弟愿意从军的,符合条件的,直接送京师编入羽林左右卫,在其中边训练边读书,考核之后送国子武学进修后安排到京营和亲军诸卫中担任基层军官。
朱载坖还准备在大明建立一套完备的医疗体系,朱载坖命令在大明所有的府城、有条件的州县以及卫指挥使司所在地设立医院,各地的医生经由考核之后方可执业,同时扩招翰林医官院的医学生,尤其是外科、金创等医生,专门卫官军培养合格的军医,各卫所、协都要设立医院,为官军士卒、军官、家属服务,这部分费用由内帑承担,而地方的医院由朝廷财政补助,尽可能的减少百姓的负担。
朱载坖的意图是很明显的,朝廷有了钱,不仅仅是要用于朝廷的开支,也要使得百姓们从中受益,这样百姓们才会对朝廷的政策加以支持。
除此之外,就是投资给辽东、徐州等地,建立朝廷官营的各种重工业工场,随着大明经济的发展,对于钢铁、水泥等的需求量是越来越大,尤其是对于钢铁的需求,是飞速增长,朝廷原本的工场完全不够,在经朱载坖和内阁同意之后,在部分地区有条件的放开矿禁,朝廷课税之后,准许地方开采一些规模不大的煤矿和铁矿,但是所雇佣的工人不能超过三百,以防止对朝廷构成威胁。
当然,对于大明来说,更加重要的问题是怎么帮助吕宋河满剌加复国,满剌加国家并不大,官军要动用也不多,经中南总督殷正茂奏请,组建五千精锐,护送满剌加王室复国,同时修复满剌加外府和港口,用以驻扎官军,停泊官军的战船,同时收取船只的过路费。
将驻满剌加的官军编为一协,隶属于缅甸镇管理,同时要在此地兴建炮台、屯驻水师,也归缅甸水师管辖,满剌加外府也直接归属中南总督管辖。
而吕宋就比较复杂了,首先就是管理的问题,对于吕宋来说,从地理上离两广更近,之前调用中南总督之兵,主要是由于朝廷在两广兵力有限,而且大部分都用于防备安南了,现在朝廷要对吕宋驻军,再将之隶属于中南总督麾下就有些说不过去了,而且中南总督现在所掌握的兵力已经是不少了,不少臣子们都很担心出现内轻外重的局面。
所以朱载坖在与内阁、部院还有参赞军务大臣们商量之后决定,将吕宋以及吕宋的驻军划归两广总督管理,同时由于吕宋广大,远不是满剌加可以比拟的,所以朝廷仅仅设立一协官军和水师驻吕宋恐怕难以长期镇守吕宋。
经过朱载坖与练兵军务处、兵部、五军都督府等衙门商量之后,决定设立吕宋镇和吕宋水师镇两镇官军,用以屯驻吕宋,御敌于国门之外,同时帮助吕宋王室复国,先期从两广和南洋水师中抽调一部分精锐,护送吕宋王室返回马尼拉,帮助他们在吕宋岛上重新建立起统治来。
然后再以吕宋的跳板,向南洋的各个岛屿予以探索,相机扩张大明在南洋的利益。
经翰林院草拟诏书,内阁提请朱载坖御批之后,大明正式发布诏书,吕宋、满剌加复国!
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