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第二卷 黄巾终始乱 第四十七章 商务局和情报局（第1页）

提案六，创建新兵营，兵卒人数两万人。立王越为新兵营主将，领三军总教头，统军将领。

新兵营的作用在于设立常备军，逢战事时候，三军将士出现伤亡空缺的情况下，以新兵营兵卒填补，便可以保证三军战力。

刘辩创立新兵营的想法来自于后世的服兵役，是挑选适龄青壮，进行为期两年的服兵役，训练强度适中，平常亦会安排去屯田、修路、筑城等事务，兵卒装配都为普通武器，平常不会进行大规模的军事行动，也有一种预备役的意思。

荀攸对此是提出了异议的，他认为花费人力和物资来搞出一个新兵营，损耗颇大，不是明智之举。

而董昭则认为新兵营的建立可以大幅度的提高并州治下青壮年的战斗力，为期只是两年，时间不算长，但眼光长远来看，并州可全民皆兵的构想或许是能实现的。此外，新兵营可以大幅度提升并州治下百姓的荣辱感和归属感，因为新兵营的兵卒一旦服兵役期间到了之后，他们会回归平常生活，而军人的素养会陪伴他们的一生，这是一个长治久安的事情。

此外因为刘辩并没有为追求过量的军队人数而穷兵黩武，这也获得了荀谌和田丰的认可。

所以董昭的观点获得了众人的认同，提案六通过。

自此刘辩预想建立十万编制的军队，如今已经实际完成八万八千人的编制，并州战力，今非昔比。

提案七，应当以何种态度对待上郡？

刘辩虽然已经是并州王，但他所掌控的地盘也只有西河郡、太原郡、上党郡、云中郡、雁门郡、定襄郡、五原郡和朔方郡这八郡，此外还有西蒙军城和太行营寨。

八郡之地处于安稳发展当中，百姓安居乐业，不管是政务还是军务，都不必由刘辩去费心。

西蒙军城已经大部分建立完毕，张辽用了一年多的时间逐步在完善西蒙城的设施，军备防护已然全面展开。刘辩已经做出对西蒙城增兵的提案，想来后续西蒙城的军备力量已无问题。

太行营寨目前只有范稚一人打理，朱达和柳拚各自都已经打通行商道路，而后被调回，所以目前太行营寨的官员太少，这是刘辩比较担心的一个问题。

此外太行营寨的守备军只有五百人，单单巡防营寨是足够了，但是面对广袤的太行山脉，如此军力就显得微不足道了。

太行营寨的主要作用是采集太行山脉里的树木，是以伐木场为基础的，但刘辩也有考虑是把太行营寨作为一个据点来建设，以此来完全的掌控太行山脉。

刘辩有想过为太行营寨调派官员和增兵，但眼下他实在抽调不出合适的人选，为此他只得多奖赏范稚，以作安抚。

归根结底，八郡、军城、营寨，这些都是刘辩已经完全掌控的地方，而唯有上郡处于并州却不服刘辩调遣。

上郡有南匈奴人，还有朝廷的并州刺史，上郡太守等高级地方官员也都不是刘辩的人，所以是否收复上郡，这也是刘辩考量的问题。

值不值得收复？能不能收复？如何收复？

这灵魂三连问必须得以解决。

荀谌说道：“上郡乃并州之地，收复是一定要收复的。既要收复，定会遭遇南匈奴人和朝廷的阻拦，且先不论各方势态的压力，介时必定会发动战争的。但眼下刚完成对黄巾贼寇的整套，军队将士疲惫，又逢军队改制，不宜出兵。所以在下以为，此举不必轻举妄动，静观其变，等候时机便可。”

田丰说道：“殿下刚回并州，若有大规模军事调动，必定会再度引起朝廷的忌惮。而如今的并州之地，全然听命于殿下，所谓的并州刺史不过是朝廷遮掩脸面之举，根本不足为虑，亦不必理会。”

荀攸说道：“并州刺史治下上郡，而上郡正好以第一战线而隔开南匈奴势力，往后南匈奴若有动静，上郡可起到缓冲作用，亦为并州屏障，监控南匈奴，此一举多得。”

董昭说道：“打是不能打的，外交肯定也起不到什么作用，最多也就提防着，静观着，只要往好的方面想，咱们还是得到不少好处的，所以就别困恼了吧！”

于是刘辩听从了董昭等人的建议，但他还是决定要往上郡派遣一两个人过去，是打听消息也好，是安插眼线也好，总之刘辩是不愿意完全让上郡脱离他的掌控的。

至于派谁去呢？

刘辩还没想好，主要是他没想到什么合适的人选，索性这个提案暂且搁置，往后再行商议。

提案八，建立商务局。

刘辩打算制定一套完善而详细的商会制度，定商税、商贸、商令，开钱庄，开通商路，与其它州郡建立商贸往来，促进治下商业发展，提高百姓消费水平等，其中最为主要的是建立行商法度，而这一切都是由商务局来管控。

商业可使地方发展更加繁荣，带动经济发展，所以商务局局长这个职位还是很重要的，至于用何人来担任这个职位，荀谌等人展开了激烈的讨论。

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