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第356章 改革大幕（第1页）

巴赫这时又说道：“皇上、皇太后，除了目前我们要增设工商贸易部之外，臣还有这样一个想法，也一并向皇上、皇太后禀报一下。【精彩轻阅读，就上】”

皇上看着巴赫说道：“巴赫爱卿你是负责管理我大清朝官职与官员考核的，在事关我朝体制变革方面，你有什么想法尽管讲出来，朕与皇太后金额对不会怪罪与你的。”

巴赫躬身说道：“皇上，皇太后，臣有这样一个大胆的设想，既然我朝要进行体制方面的变革，因此臣想不妨我朝的步子迈的再大一点，臣想借鉴一下美国政府内设构的管理模式，就将当初袁世凯提出的设立总理衙门的提议合并到一起，将军处与上房行走统统划归总理衙门，在总理衙门之下设立各部衙门，这样总理衙门有权过问各部衙门的业务，总理衙门有权皇上提名各部衙门的侍郎提职提名权，但是最终的人事任免权有皇上与皇太后最终确定。”

巴赫继续说道：“当然我朝的各部衙门就不能按照目前的这种设置来进行设置了，我们将从新对各衙门的职能进行一次划分，把户部与内务府的一些职能整个的一起，设立财政部，负责国家赋税收入的管理与调节使用根据我大清朝赋税收入来制定朝廷与地方各衙门的费用开支做好赋税收入的管理使用；撤销兵部，设立国防部，把陆军以及大清水师的职能划归国防部，由国防部统管全国的军事力量，负责我朝对外的军事方面的事宜，根据皇上与皇太后的旨意负责对外军事防御，维护我大清朝的国土与疆域的完整。”

巴赫接着又说道：“设立民政部，负责管理全国土地一级赋税稽征方面的事宜，负责国内灾荒赈灾与救济，防范全国性的天灾与**，负责民间孤寡百姓的救济与养老方面的事务；设立外交部，把礼部的职权划归外交部，负责我大清朝与各国的交往，负责处置我大清朝与世界各国在外交事务上发生的外交纠纷，负责我大清朝驻外公使馆和领事馆的管理。”

皇上与皇太后听着巴赫这时候的禀报之后，看到此时巴赫把话讲了一半之后停了下来，皇上便说道：“巴赫爱卿，你继续讲。”

巴赫向皇上、皇太后一鞠躬之后接着说道：“再者就是孙大人所说的设立工商贸易部，将礼部一部分职能划归工商贸易部，同时将专利技术管理与发明创造的的管理衙门放在工商贸易部；另外增设教育部，将礼部与我部的一部分职能划归他们管理，主要是负责我大清朝全国的各种教育，制定我大清朝统一的教学课本，设立统一的学科，并负责全国各大学堂的管理与专业的开设与管理。”

巴赫说道这里看了一下皇上、皇太后以及李鸿章与地龙等人的表情，看到皇上与皇太后不时的点点头，又接着说道：“再说说我吏部同样也要进行改革，将吏部与监察御史的职权会、划归到一起，这样我们在考核管理官员的晋职晋级方面更加有理有据。”

“同时保留工部，工部的职能仍将原封不动的保留下来，同时还要扩大工部的管理权限，工部除将保留负责大江大河水的治理、防范灾害方面的职能之外，同时还要增加国家水电方面建设的职能，将今后铁路建设、以及道路修建全部交由工部进行管理。”

这时巴赫接着说道：“我大清朝还需在将我大清龙族股份银行作为国家银行来升级管理，负责全国赋税收入的归纳与集中，再根据财政部的赋税使用管理，在我大清境内负责进行国库银两的调拨与流转。”

巴赫接着又说道：“随着我大清朝与西方各国的贸易往来不断的增加，我大清朝继续要增设大清海关，负责各地口岸的通商贸易的赋税的查缉与管理，加大对各地通商口岸赋税的征缴事务，不能放任我大清朝海关赋税的白白流失。”

“保留刑部，将来是否可以将刑部的职能一分为三，设立警察局、检察院与法院，当然是否可以效仿西方各国的行政司法权、检察权以及审判权分设来进行，还请皇上与皇太后最终定夺。”

这时候巴赫接着说道：“皇上、皇太后、李大人、地龙大元帅、孙大人，这些只是我个人对我大清朝体制改革方面的一些想法而已，目前还不成熟，至于目前是否能够进行改制，还请皇上、皇太后最后定夺。”

皇上听完巴赫的话之后说道：“巴赫爱卿，看来你不愧为我大清朝的礼部侍郎，对我大清朝现性的管理体制看的清清楚楚的，知道这种体制之下的种种弊端在那里，朕甚是欣慰，只要我朝所有的官员都想尔等一样，对朝廷的变法维新有一种超前的思考，有一份认真负责的责任心，我大清朝何愁将来不富强呀。”

这时慈安看着巴赫说道：“巴赫爱卿，看来出国一趟，是非常有效果的，首先是尔等的思维与眼界开阔了，这样思想就不在是那样的保守了，从巴赫爱卿的讲话中，哀家可以看得出来，你是经过长时间的深思熟虑，早有考虑，这是很不错的，哀家完全赞同你刚才提出的我大清朝的体制改革方面的思路，巴赫爱卿你回去之后，把你今天在慈宁宫所讲的好好地捋一捋，形成一份完整的奏章，呈送给皇上。”

慈安接着说道：“回头仍将是哀家、皇上以及尔等四人在慈宁宫在进行讨论，各位爱卿大家也都想一想，如果按照巴赫爱卿提出的改革方面进行变革的话，何人担任各部衙门的侍郎一职，以及各大衙门的内设构将怎样构建都是我们大家值得好好思考的问题，哀家在这里也给大家一份思考题，就是希望李爱卿、地龙爱卿、巴赫爱卿以及孙爱卿对能拿出一套完备的方案来，这样有利于皇上与哀家能够有套可以选用的方案来进行参考。”

慈安说道这里看着李鸿章他们说道：“众爱卿，当然有关朝廷体制改革的方案在没有正式出台之前，哀家希望只有皇上与哀家以及你们四人知晓就行了，尔等切记不可外传，免得引起不必要的恐慌。”

李鸿章与地龙等人听完此案的话之后，赶忙躬身站起来说道：“皇上、皇太后，臣等遵命。”

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