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第二十卷 冷眼向洋看世界 第一百八十五 沟通（第1页）

尹国钊是听到过陆为民这方面的观点的，陆为民一直强调一个地区的综合发展环境，从最初的政策优惠到基础设施建设完备性，然后再到各类附属条件的齐备，到最后整体金融和市场环境，这有一个不断提升层次的过程，尹国钊也比较赞同。

陆为民在宋州和在蓝岛的提法要求就有变化了，在宋州，提出了全面推进企业信用征信体系建设，营造一个良好的企业生存发展环境；在蓝岛，第一步提出了“三创”概念，创新、创意、创业，卷起了一股风潮，吸引了无数人才蜂拥而至，后来陆为民又提出了“法治蓝岛”，大概也就是他刚才提到的要全面建设一个公平、公开、公正、透明的市场环境，鼓励产业通过完全市场化的手段来实现竞争发展，陆为民认为这才是地方党委政府在经济工作中最终要一项工作，甚至已经超过了陆为民在宋州期间所力推的产业培育。

当然陆为民也不是不提倡产业培育了，但是很显然陆为民认为这种市场公平公正环境的培育更为重要，认为产业培育可以在一个良好的社会发展环境中演变成产业引导，一句话，减少政府对市场的干预，即便是要干预，也应该是采取一些间接性的方式来进行，通过一些政策引导、法律规范来进行，而非直接性的微观管理。

“为民，你的意思是，应该用你在蓝岛采取的一些方式来推进工作？”尹国钊也没有太多的耐心来多琢磨了，径直问道：“你觉得可以在我们昌江复制么？”

陆为民见尹国钊问得这么直接，估计也是尹国钊是真有些急躁了，所以也就不再多加解释：“国钊书记，复制这个词语不妥，只能说借鉴，我们昌江全省各地市和蓝岛的情况大不相同。就算是宋州、昌州和蓝岛的情况也相差甚远，任何政策构想规划都需要结合本土实际来进行，所以我只能说宋州最初推进的企业金融征信体系建设是最基本的，市场信用体系建设是一个地方经济发展的基础，可以极大的压缩企业信贷成本，提高企业运营效率，改善一个地区的市场环境，其次就是要营造一个创■↙style_txt;业环境的问题了，创业环境的营造涉及到诸多方面，但关键还是吸引创业人才来的环境氛围。这也比较复杂，就目前来说，恐怕昌江顶多也就只能说是宋州和昌州基本上具备了条件，倒不是说其他城市没这个条件，但是在真正想要形成创业产业化这上边，就不容易了；再次就是您也说到的打造一个公开透明公平公正的社会市场环境了，这算是一个比较高级的阶段，按我的观点，现在国内都还没有哪个城市能够达到合格的境地。只能说某些城市相对较好一些，比如蓝岛、深圳。所以这三个层面，在我们全省各地市，都需要根据各自的实际情况来推进工作。当然。这也正是我的一家之言。”

陆为民把自己的观点提了出来，这只是在经济工作中的观点，覆盖全省各地市，尹国钊端起茶杯抿了一口。温声道：“为民，你说的这三个层次，我都理解。这都不是一朝一夕能够见效的，你在宋州，在蓝岛，本身条件都相对比较好了，都一样花了几年才开始见效，昌江其他地市的情况更不乐观，要真正推进这三个层面的工作，也需要时日，而且推进工作关键还在于执行者的执行力，这才是关键啊。”

尹国钊一语中的，构想再好，也需要人去执行实施，执行实施者有力，哪怕就是规划构想与现实略微有些出入，也可以根据情况来适时调整，而执行实施者不力，方案再好，也是白搭。

关键还是在选择这个执行实施者，也就是一个地市的班子人选构成上，如何达到团结一心，和谐统一，令行禁止。

“国钊书记，这也正是省委需要尽早敲定的，宝华他们组织部门也一直在酝酿方案，宝华也和我商量研究过了几次，因为这一轮乃至后续的两到三轮调整规模比较大，而且涉及到个地市州主要领导调整的也比较多，所以我和宝华都认为需要慎重。”陆为民也不隐晦自己这一次来的另外一个目的，显得很坦然：“尤其是几个情况不太好的地市州，我个人看法在调整班子的时候可能要考虑该地区现实发展问题，呃，如果一次性调整幅度太大，我担心会影响到下一步工作的开展。”

“哦？”尹国钊还是非常重视陆为民的意见的，在他看来，陆为民主动找他汇报这方面的意见，谈自己的观点，这都是情理之中的事情，“你具体说一说。”

“宝华和我讨论过宜山的情况，宜山情况非常糟糕，这和前后几任班子主要领导以及班子成员，尤其是分管经济工作的班子成员的思路有很大关系，这一次组织部门准备对宜山进行大规模的换血式调整，我是赞同的，但是我有一个担心，担心这样一二三四号班子成员全体易人，对宜山震荡太过巨大，要重新确立一个班子核心，重新凝聚其班子心气，重新塑造起班子战斗力，恐怕没有两三年时间不行，而这两三年却可能是下一步最关键的两三年，一旦耽搁，宜山恐怕就再没有追赶上其他地市的可能性了。”陆为民的语气里充满了忧虑。

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尹国钊陷入了沉思，宜山和曲阳是本轮调整的重点，曲阳是调整除了市长之外的其他几个市委班子主要成员，而宜山则是几个重要成员全数换人，陆为民肯定也是觉得宜山这样做会影响下一步工作。

“为民，我想宜山的情况你也是看到了，不换血肯定不行，但你说的也有一定道理，那你有没有什么更好的建议来解决这个问题？”尹国钊觉得还是要听一听陆为民的意见，先前陆为民和他探讨经济形势还是给他了一些触动，时不我待，一个省耽搁不起，一个地市一样耽搁不起。

“我对宜山还是做过一番了解的，现任市长于跃海我曾经接触过，当年我在阜头担任县委*书记时，他在临溪担任县长，我觉得此人思路还是比较开阔的，风格上也比较宽容大气，所以当宝华和我谈到于跃海的时候，我问了组织部门考虑于跃海调整到省里来的主要因素是什么，她说主要基于两个因素，一是于跃海年龄偏大，如果担任市委*书记的话，一届都无法干满，二是考虑到班子全部调整，有利于重新组合，于跃海留任市长不适合，当然宝华可能还有一些原因没说出来，比如于跃海是临溪干部，‘临溪帮’干部在宜山势力比较大，再比如于跃海和两任市*委书记搭班子都表现一般。”

既然打定了主意，陆为民也就准备好好谈一谈自己的观点。

“我觉得这几个理由，都需要具体问题具体分析。年龄问题，我觉得如果于跃海真的因为工作需要适合担任市*委书记，那么就不是问题，干不满一届，就那就干三年也行，或者说到时候适当延长一两年也没啥关系，主要有利于工作；留任市长肯定不适合，但是接任书记我觉得具不是问题了；至于说‘临溪帮’的问题，这个问题要一分为二来看，因为临溪因为经济和历史人文原因，出干部，这是客观现实，如果是拉帮结派争权夺利搞山头主义谋取私利，那是绝对不允许的，但是如果说因为他们都来自临溪，临溪出来的干部比较多，大家观念比较一致，来往相对密切，就要限制或者压制，那我觉得不合适，如果真的需要，可以通过组织调整来解决这个问题，而不是打压来解决。”

陆为民自认为自己分析还是比较客观的，他和于跃海也没有什么私交，顶多也就是多年前有过一面之交而已，他是考虑宜山如果用秦宝华的那个方案来解决的话，恐怕是真的三五年都别想挣扎翻身了，等你班子调整顺当了，时机也过了，宜山怕也就真的只能沦落到和昌西州去争夺倒数一二名的份儿上去了。

“于跃海和两任市*委书记搭班子，表现一般，但是也从另一个角度说明，于跃海这个人还是比较善于团结同志，并没有和前两任外来市委*书记有什么大的冲突，据我了解，前两任书记对于跃海的评价都还是不错的，而于跃海本人在宜山的威望也比较高，如果可以考虑让于跃海同志为班长来搭班子的话，我觉得这有利于尽快让班子凝聚起来，形成战斗力。”

陆为民的建议有些出乎尹国钊的意外，让于跃海来担纲组建新班子？

尹国钊也不是没有考虑过于跃海，但是于跃海的年龄是一个因素，另外表现相对平庸，或者说没有什么特别突出的特色，所以才将他排除在外，但现在陆为民这样一提，尹国钊倒是觉得之前自己考虑有些欠妥了。

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