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第1244集（第1页）

外交

对外政策

老挝奉行和平、独立和与各国友好的外交政策，主张在和平共处五项原则基础上同世界各国发展友好关系，重视发展同周边邻国关系，改善和发展同西方国家关系，为国内建设营造良好外部环境。2011年老党“九大”重申继续坚持和平、独立、友好与合作的外交路线。保持同越南的特殊团结友好关系，加强与中国全面战略合作，加强与东盟国家睦邻友好，积极争取国际经济和技术援助。老挝于1997年7月正式加入东盟。截至2012年12月，已同135个国家建交。

对外关系

同中国关系

中国和老挝山水相连，两国人民自古以来和睦相处。1961年4月25日中国和老挝正式建立外交关系。上世纪70年代末至80年代中，双方关系曾出现曲折。1989年中老关系正常化，双边关系得到全面恢复和发展，在政治、经济、军事、文化、卫生等领域的友好交流与合作不断深化，双方在国际和地区事务中保持密切协调与合作。老挝政府坚持一个中国立场，支持中国人民和平统一大业。2006年6月，老挝人民革命党中央zongshuji、国家zhuxi朱马里对中国进行国事访问。

根据中国商务部统计，2012年，中老双边贸易额17.28亿美元，同比增长32.8%，其中中国出口额9.37亿美元，进口额7.91亿美元，分别增长96.8%和-4.1%。2013年前4个月双边贸易额6.14亿美元，同比增长9.3%，其中我出口额3.48亿美元，同比增长22.4%，进口额2.66亿美元，同比下降4.2%。中国主要进口铜、木材、农产品等，主要出口汽车、摩托车、纺织品、钢材、电线电缆、通信设备、电器电子产品等。

同东盟关系

1997年7月老挝正式加入东盟后，积极参与东盟事务，发展与东盟的友好合作关系。近年来，老挝主办了多次东盟经济、技术、文化等领域相关会议。2014年，先后主办了第32届东盟能源部长会议、第14次东盟海关会议等20余个东盟组织的会议。2016年，老挝接任东盟轮值zhuxi国，主办2016年东盟所有主要活动。1997年7月老挝正式加入东盟，成为东盟新四国之一；目前是中国—东盟自贸区成员（10+1）及大湄公河次区域（GMS）合作成员。同时，老挝是全面经济伙伴关系协定（RCEP）谈判的重要参与方。区域全面经济伙伴关系协定作为当前世界上人口最多、潜力巨大的自贸协定，对于促进区域内产业分工、经济融合，拓展各国发展空间、增进人民福祉具有重要意义。2019年，谈判已进入最后的关键阶段，有望尽快结束。

同越南关系

19世纪后半叶，法国逐渐渗入中南半岛，并且先后侵占了越南与老挝。两国均于1898年并入法属印度支那。直到两国分别于1945年、1954年独立。但独立后的老挝王国实行fangong主义，仅与越南共和国建交。尽管日内瓦会议通过了老挝的中立立场，然而越南人民军依然持续在老挝北部和东南部作战。自1954年，老挝不断试图将北越赶出老挝，但是不管之前的协议和妥协，河内政府始终不愿意放弃老挝和巴特寮。老挝至1962年才与越南民主共和国建交。而两国在1960年底，也沦为了国际超级大国冲突的角斗场。1975年，在苏联、越南民主共和国支持下的巴特寮进入万象推翻了老挝王国，越南裔政治家凯山·丰威汉建立了亲越南的政权。并与越南在1977年7月18日在万象签署了《越老友好合作条约》。之后越南通过增派军队、顾问和专家从实际上掌管了老挝，老挝与越南保持了特殊的国与国关系，外交政策和军事上受越南指导和影响。

1979年，中越战争爆发，中国要求越南撤出老挝。3月21日，越南在《越共中央电贺老党成立二十四周年》中再次强调越南完全按照1977年签订的《越老友好合作条约》履行义务。这一局面在20世纪80年代后期出现转变，越南最终撤回了大部分顾问及90%的驻军，但两国仍然维持着密切的高层来往，维持特殊关系。老挝人民革命党与越南共产党皆于1986年宣布实行革新开放政策，推行市场化的经济改革。至2016年底，越南在老挝投资累计达51亿美元，主要涉及能源、服务、基础设施、矿产、金融、农业和林业部门，老挝也是越南最大的投资接受国，而越南长期是老挝第三大投资国，仅次于中国与泰国。

2012年是老越团结友好年，是两国建交50周年暨《老越友好合作条约》签署35周年，老党中央zongshuji、国家zhuxi朱马里与越共中央zongshuji阮富仲、越南国家zhuxi张晋创等两党、两国高层领导往来密切，两国举行多项庆祝活动。2013年1月，老越在河内召开首届两党理论研讨会，老党中宣部部长征、越共中央宣教部部长丁世兄出席。2月，越南副总理阮春福访老。3月，越南总理阮晋勇、到万象出席中南半岛系列合作会议并访老。5月，老挝建国阵线中央zhuxi潘隆吉访越。6月，越南外长范平明访老。2017年两国总理共同主持第39届越南—老挝政府间合作委员会会议。2017年是《越老友好合作条约》签约40周年。双方在安保、国防、科技、自然资源、环保、农业、通讯、劳务合作、文化、旅游及打击跨国犯罪等方面进一步加强合作。

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