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第0367章 沈阁老的谋划奴儿干都司羁縻新策（第2页）
他本以为趁着这次沈念惹怒诸多官员可以将其扳倒，没想到小万历竟如此护着沈念。
“愣着干什么，去啊，先宣布口谕，再烧奏疏！”小万历催促道。
“奴婢遵命！”张鲸快步朝着殿外奔去，而一旁的太监方平则不由得长呼一口气。
小万历面带兴奋，继续阅览沈念的奏疏。
第一份奏疏内，沈念一直在认罪，称自己过于固执，称自己不该忤逆君意，态度尤为诚恳。
而在末尾处，沈念称：他此次罪重，恳请小万历罢去其建极殿大学士之职（即逐出内阁），令其前往辽东巡边。
他拟定了一份平息辽东战乱的新策，希望能够亲自前往辽东执行。
小万历看完第一份奏疏后，不由得微微皱眉，然后打开第二份奏疏。
这份奏疏名为：《奴儿干都司羁縻新策》。
小万历看到“奴儿干都司”这个名字甚至有些发愣，愣了一下才想起来。
奴儿干都司，即大明永乐七年在辽东镇以北，黑龙江、阿速江、松花江、脑温江（今嫩江）流域设定的地方军政机构。
这片区域，主要活动着野人女真、海西女真和建州女真。
最初，大明对这片区域还有绝对的掌控权，但后续管控力逐渐降低，特别是施行了羁縻制度后，这片地方便完全归女真人自理。
所谓羁縻，就是一边以军事与政治压力控制，一边用经济与物质利益进行抚慰。
也就是因俗而治，以夷制夷。
即任命女真人首领为官吏，让他们向大明行使朝贡义务，但不干涉他们的内政。
沈念称，近些年来，女真人烧杀抢掠，部落乱战，越来越不服从大明管理，大明往昔所倡导的羁縻制以及让他们部落内讧，已不足以解决辽东战事频发的问题。
他拟定了一道新策。
即在奴儿干都司发展商贸，令汉人与女真人因商贸而融合生活在一起，外加建设港口，打造海上商贸航路，使得那片白山黑水富起来的同时，彻底控制奴儿干都司。
让女真人成为百姓，而非战士。
沈念写得非常具体。
比如：怎么发展商贸，怎么发展教育，怎么让汉人与女真人融合，如何开设港口，在何处选址，与其他港口如何建立贸易等等。
沈念还承诺，以三年为期，三年之后，辽东方向不但无战，而且百姓安居乐业，商贸发达，商税便足以承担辽东至少五成军费。
沈念拟定此策，并非临时起意。
他虽未去过辽东，但一直关注着辽东。
他知晓就在今年正月，努尔哈赤的祖父、父亲被李成梁的士兵误杀，而李成梁为使得女真人内乱，将努尔哈赤的仇怨转移到另一位女真部落的首领身上。
李成梁欲扶持努尔哈赤，助其壮大势力，对付其他女真人。
沈念若不知未来事，定不会觉得此做法有问题，但知晓未来事的他，清楚不能让努尔哈赤做大，不能让任意一个女真部落做大。
而此刻，在女真人实力尚且不行时，用商贸瓦解女真人的军事力量，正是最好的机会。
沈念已经想到为那个后世称为海参崴的港口，起名为东方港了。
那个港口，将是一个能创造源源不断财富的地方。
沈念出巡辽东，一方面是想解决女真的问题，另一方面是再给小万历一次机会。
如果接下来的三年里，小万历庸碌无能，使得新政废弛，百姓怨声载道，那沈念回朝后，便要用自己的方式夺权，将大明从朱家手里抢过来，变成天下人的大明。
沈念始终都没有忘记自己“要让天下人吃饱肚子”的目标。
沈念想得足够深远，考虑得也足够周全，但小万历却想不了那么多。
在他看来，沈念的目的是要远离京师，是心中还有不满。
就在小万历想着如何才能留下沈念时，突然抬起头，喃喃道：“朕为何要留他呢？他若离朝，朕将更快能像皇祖父那般掌权，三年后，待朕集大权于一身，再重用他，岂不是更好？”
想到这一点，小万历的脸上不由得露出笑容。
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