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第一百一十二章 企业改制（第1页）

九十年代初国有企业改制里面的道道实在太多，其中涌现的故事也是光怪陆离，不必引申借典来说。

王世杰生于后世几十年，对此可以说一无所知，在接到狄副老总电话后，只好查阅s-pad数据库中资料，将其中的一些内容给记下来，算是临阵磨枪的在这方面做了点功课。但越是了解九十年代初期的国企改制，王世杰就越心惊，在s-pad的数据库中光是其中失败典型的改制案例就有上百桩，而这些失败案例涉及的金额就没有低于“亿元”这个级别的，可见其中牵扯的利益纠葛能达到多少。

眼前这位一心发展国内经济，对国有企业进行改革的狄副老总在成为老总后，自带“一百口”棺材上任，也足见其中凶险与艰难。连一国老总尚且如此，王世杰区区一届商贾又能在其中发挥多大作用，是以王世杰在这个问题上并不想多说什么，因为他很清楚这十年阵痛触动了官场和商场上太多的敏感神经，使得许多庞大的既得利益集团在狄老总退休后仍旧恨他入骨，使中枢不得不对其进行保护。

王世杰倒不怕有人来杀他，关键是不想介入这么麻烦而且错综复杂的事情当中去，在原本的历史进程中没有他，不管是企业改制还是惩戒贪墨，不都也进行的很好吗。不过鉴于狄副老总一心为民和殷切期望，王世杰还是想着能给这位老总一点提示。

“狄老总，既然您问到我了，我也就根据自己所见所闻的给您谈谈我的看法，如果说的不好或者不对，您权当没听见就是，可好？”王世杰理顺了自己的思路，决定在这个问题上给出一个方向『性』的见解和部分细节。

狄副老总一笑，“你大胆的说，我这里不搞因言获罪那一套。”

王世杰轻咳一声，清了清嗓子，开始说道：“在我看来，国有企业改制的要从三个方面来说，那就是执行力度、专业程度和监管态度。”

“哦？这个说法倒是第一次听到，深入谈谈。”狄副老总来了兴致。

“说不好听的，国有企业从建国之初发展到现在，已经从地方到中枢形成了一个盘根错节的庞大既得利益集团。对这样的利益集团，首先要考虑的就是一个执行力度的问题，改制怎么改？改到什么程度？是纯商业行为还是要考虑体制问题？出现了问题是不是要问责、追赃、惩戒、执法，面对问题要解决到什么程度，这都是执行力度的范畴。

再说专业，专业的事情交给专业的人去做，国家安排某企业改制，怎么改呢？先派一只调研组下去，一般有某级别高的行政领导带队，然后带着一些管理、金融方面的专家到企业去调研，一番考察研究给出改制的指导方案，然后企业的领导根据方案结合企业自身的综合情况进行改制，这个综合情况是指要充分考虑上级领导的指导意见和意图，还要考虑所在地四套班子的想法和感受，以及企业自身的状况和利益等等复杂因素，把原本一个简单的商业行为跟领导喜好、利益、感受，还有政治、人情等与商业行为无关的东西硬塞进来，这样的改制能改好吗？我个人觉得不可能。所以我说专业的事情要交给专业的人去做，不要参杂那么多东西，把复杂的事情简单化。

最后是监管态度，咱们华夏自古以来都是一个人情社会，甚至可以说到现在都是人治大于法治，一个看似简单的商业行为，里面参杂着庞大的人情关系网，有的时候明明应该起到监管作用职能的部门反倒成了某些既得利益集团的保护伞，在这样的监管条件下，本来应该整改的问题被遮掩，应该被追责的人被保护，应该被严格执行的规定被忽视，那么改制的最终结果就是本可以救活的企业救不活，本可以盈利的企业不盈利，本可以重生的企业半死不活，本可以大放光彩的企业被私有化，本属于国家的资产严重流失。

其实吧，企业改制本身不难，难就难在如何监管、执行和专业上。”

王世杰直言不讳的表达了自己对于华夏企业改制的看法，看着狄副老总凝眉不语，王世杰也不吭声，坐在沙发上喝起已经微凉的茶水。

良久，狄副老总面『色』有些发苦，叹了一口气，“唉，谈何容易啊。”

“所以我觉得，企业改制要解决的核心问题还是如何处理那些既得利益集团，企业改制这种事儿没什么难的。”

“小王，咱们先抛开那些利益集团不说，你就说说企业改制应该如何改吧。”

王世杰闻言思考一下，又说道：“企业改制无非就是重组、联合、兼并、租赁、承包、合资、转让和股份制这些手段，具体到某个企业，那就要根据这个企业的实际情况，看看适合那种手段，就按照那种手段去改制，实在不行也可以破产、变卖。企业就是企业，有赚钱的自然就有不赚钱的，总不能前面加上国有两个字，就必然能赚钱吧，这不符合市场科学，况且一个企业的存活，不应该交给『政府』去判断是否要改制和存在，而是应该交给市场去裁定，这才是最符合科学规律的。

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比如说，我研发的‘银河系统’优秀，那么用户自然就会选择我的产品，而抛弃掉windows和systems等其它『操』作系统，那么这两款『操』作系统就会自然被市场所淘汰。windows是微软的核心业务，关系着微软的生死存亡，所以微软想生存，他就要想办法来对抗‘银河系统’，如果在对抗过程中不断失利，那么微软过几年要么转变经营方向，放弃系统软件开发转为应用软件开发，要么经营惨淡，被其它同行业企业收购、重组，最坏的就是破产清算。而苹果公司研发的systems系统不是其核心业务，所以在对抗‘银河系统’过程中，就没那么大压力，大不了卖掉或放弃掉『操』作系统这一块业务就是了，公司的其它业务依然能赚钱，不会导致其公司陷入困境，最多一时窘迫罢了，当然，苹果公司要是非跟‘银河系统’叫板，为此甚至影响到其它业务甚至核心业务，那苹果也会走上微软的道路，这两个案例就符合我所说的市场规律。”

“你说的市场规律我明白，很有道理。”狄副老总认可的点了点头，又说道：“那你觉得如何才能让改制工作组专业『性』提高呢？”

王世杰摇摇头，“没法提高，都是些官老爷，他们首先考虑的不是市场规律和金融规律，而是政治因素和人情关系，这不是转变思想的问题，而是身份决定思维的问题。”

“那你有解决办法吗？”

“有！”王世杰笃定的说道：“如果一个企业改制想改好，首先相关的领导和管理部门不要介入，只负责发布需要改制企业的信息，然后公开向全世界招标，让世界着名的咨询公司参加招标会，可由愿意签署保密协议的公司去企业进行考察调研，然后形成系统『性』的报告，领导和管理部门审核后，提出改制预期达到的目的，再让专业的公司去制定相关的计划。

另外，改制企业的财务的审计工作也分为三个审计组进驻工厂，这三个审计组构成也有讲究，国家审计委不用说了，第二审计组应从全国省一级审计委中随机抽取，不要当地的。第三审计组则针对国内私人财务公司进行招标，为了保密，中标的私人财务公司应与改制企业的上级主管部门签署保密协议。三个审计组都独立运行，彼此之间不得交流各自的审计结论，审计工作结束后，将各自的财务审计报告上交监督小组和中枢，如果三个审计组财务审核数字有出入，则另派一支审计组进行重新审计，审计过程中，任何一个审计组存在明显包庇和纰漏的，要进行责任追究。

最后，由国家中顾委选出一名与改制企业无任何交际的退休领导人牵头，借调国家纪委、反贪局、刑侦局的精兵强将，联合改制企业选出的工人、职工代表成立监督小组，对整个改制、清查、评估工作进行监督，并每天形成监督报告。

狄老总，我暂时就想到这么多，我大胆的问一句，如果在后天的会议上我把这些举措说出来，您说我会不会在开完会就被人『乱』刀砍死在街头啊？”

“胡说八道，你是有头有脸的人，那些人胆子再大也不敢动你，不过今后你在国内的日子恐怕就不好过了。”狄老总当然明白王世杰最后一句话的意思，别说王世杰，就算是他，如果真的要按照王世杰这些举措去进行企业改制，恐怕改制工作还没开始就要受到层层的阻力，更别想什么派驻审计组和咨询公司的人去进行调研和审查了。

“所以说，问题不是国有企业如何去改制，而是如何处理企业背后盘根错节的关系网和既得利益集团的势力。”王世杰说着话给狄老总和自己的茶杯里续满了水。

夜幕降临，王世杰陪着狄老总在中枢简单的吃了点东西便离开了中枢，分别是狄老总面『色』沉重，看来王世杰的话对他触动不小，不过看狄老总的面向，王世杰就知道，想要按照自己所说的去进行改制从效果上肯定是没问题了，但估计没愿意合作这么『操』作的国有企业没几家，不过这就不是王世杰能『操』心的了。

刚刚回到首都的住处，王世杰刚到卧室换了身衣服准备去厨房再找点吃的，库姆便出现在了王世杰卧室内，吓了王世杰一条。

“你怎么神出鬼没的，下次敲个门好不好。”王世杰没好气的说道。

库姆道：“对不起，下次我注意。主人，那份资料有动静了。”

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