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第六十五章规范化服务型政府（第1页）

“他说，热带金鱼养在鱼缸里，不管养多长时间，始终不见生长，然而放到水池里，两个月时间，原本三寸的金鱼却长到一尺，这就是鱼缸法则。”

凌明山反应很快，这个道理也很简单，说的是金鱼的生长环境很重要，有限的鱼缸包括水量影响了鱼的发育。

应该是比喻这次改制，有些企业需要放到市场的大鱼缸里，才能够茁壮成长，但是，这需要强调吗？不是众所周知的道理吗？

同时，他还体会到了陈哲光对他少有的称呼。

平时，市委书记都称呼他为“凌市长”

，这是一种公事公办的口气；称呼“明山”

或者“明山同志”

，他们都知道彼此关系还没有亲近到那个程度；陈哲光现在选择了这个称呼，似乎取法其中，隐约透露出某种善意，凌明山的情绪平息了一些。

“托洛茨基曾经讲过：‘落后国家通常要吸收先进国家的物质和知识成就。

但这并不意味着它应亦步亦趋，重复历史上的所有阶段……当然，中间步骤不是绝对可以省略的。

跳跃的程度归根结底取决于这个国家的经济和文化能力。

再者，落后国家在借鉴外来成就、使之适应自身较原始的文化时往往会使这些成就打折扣。

因此，这种吸收过程就具有了自相矛盾的性质。

’”

陈哲光话音一转，突然背诵起来。

凌明山沉默地听着，脸上很平静，心里也很平静。

这不算什么了不起的记忆力，稍作准备，他也能够长篇累牒地背诵那些经典文论。

“我们这个国家，也是属于起步晚，底子薄，基础差的落后国家，我们这些年的发展过程，基本上就是一个向先进国家不断学习，不断追赶的过程。

理论上说，我们有一些后发优势，但是因为各种原因，我们这个学习和追赶的过程并不尽如人意，很多方面不仅没有追赶上，反而差距越来越大，这里面，就有我们这个学生没有做好的原因。”

“说学习也好，借鉴也好，抄袭也好，白猫黑猫，能够逮住老鼠就行，可是结果呢？老鼠没有逮住，屋子倒是弄得乱七八糟。”

“你看看，我们当年抄苏联模式，没抄好，抄出来个三年天灾人祸。

后来，我们抄西方，什么什么中体西用，什么全盘西化，可抄来的东西不好用，水土不服，走样，于是加上个中国特色，到了现在，加入WTO，总算摸到一些路子了。”

“这几年，改革的重心和重点是企业改革。

这是中国市场化改革进程的需要，是加入ＷＴＯ的需要，更是改革深化的需要。

中国市场经济进入到今天，特别是加入ＷＴＯ以后，要按照国际通行的经济规则办事，要从制度上彻底改变计划经济的‘游戏规则’，其中最重要的，是政府角色的根本转变。”

凌明山心中冷笑：市委书记这个弯绕得够大。

批评行政干预？箭指昨天对接会自己的拍板？

“这方面我有一些想法，比如，首先，政府扮演的某种市场主体的角色要改变。

到目前为止，国有垄断部门和国有经济部门，政府还在扮演着部分的主体作用。

第二，政府的职能要转变。

我们一再讲政府要履行公共职能，什么叫公共职能？制定规则、执行规则就是公共职能的重要内容。

第三，在中国经济转轨进入到今天，无论是政府的角色转换、作用发挥，以及当前社会稳定的需要，都把政府改革提到比企业改革更为突出的位置。

我把新阶段的政府改革概括为三个需要：加入ＷＴＯ的需要；中国市场化改革进程的需要；改革不断深化的需要。”

凌明山恍然，市委书记是在宣讲他过去的事迹啊。

当初陈哲光刚刚担任蜀都市长，去西川大学下属的制药厂视察，问厂里的领导：“你们有什么困难？”

厂长当初要建新厂房，要找政府批地，跑了两年，盖了83个公章，还没有审批下来，正憋着一肚子火，又是学者出身，说话比较直，就说：“我们困难多得不得了，可能政府部门办不了。

你们管的只是收税，所以每到年终你们就扯着口袋收税就行了。”

陈哲光听得一楞，他这些年来可能还从来没听过这么直接的话，问：“你怎么这样说话？你跟我说，是哪个部门给你卡住了？”

厂长说：“不是哪一个部门，是这个体制，因为有很多环节，这个部门也在跑，那个部门也在跑，时间就很长，就拖下来了。

陈市长，这么给你说吧，为了搞清楚政府的审批要求，我们找了七八个人画了一张流程图，一步一步该怎么办，结果画了五天才画好。”

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