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第446章 调研油区（第1页）

9月29日，银州市公安局接到绥远县公安局紧急上报，中石油长庆油田和延长石油发生百人冲突，1人被烧伤4人被打伤。

王鸿涛要求绥远县公安局局长刘志刚迅速控制现场，并带着副局长韩明、石油保卫支队长汪兴瑞、办公室副主任陈世虎立即赶往绥远县。

途中，接到市委书记古志强和市长曹斌的电话，要求王鸿涛妥善处理百人冲突事件，全力控制事态的发展，表示会安排宣传部门，注意舆论舆情。

其实，对于两大油田公司的冲突，王鸿涛心知肚明，因为由来已久，在宁阳和镇北的时候就时常有这种冲突的发生，主要还是因为抢地盘，这种事仁者见仁智者见智，作为地方政府，肯定是偏向延长石油。

延长石油与中国石油的长庆油田，工作区主要集中在中国第二大盆地—鄂尔多斯盆地。这里天然气、石油储量丰富，俗称半盆油，满盆气。盆地内石油总资源量约为86亿吨，主要分布于盆地南部10万平方公里的范围内，其中秦省占总储量78.7%，甘省占总储量19.2%，宁省占总储量2.1%。

正是因为如此，两家企业都把主要精力投射到这里。延长石油成立时间早，又是秦省属企业，占有地利优势；中国石油长庆油田1998年才把总部迁到长安，夸张点说，与延长石油油田形成犬牙交错之局面。

于是，哪块地方的采矿权属于谁，就成了两家公司长久以来争议与冲突的焦点。两家的油气井甚至比邻而居，双方人马正面接触和冲突发生的可能性随之大大增加，几乎年年不断。

在双方斗狠过程中，长庆油田的人屡屡吃亏，毕竟是外来户，强龙斗不过地头蛇。

双方冲突的表面原因，是谁多打一口井之争，实质是采矿权之争、利益之争。也有内参等上报，高级别领导多次批示。即便如此，双方仍不断发生冲突。

延长石油与长庆油田多年矛盾难解、积怨颇深，利益之争的焦点在于：延长石油贡献的利税，属于陕西省；而长庆油田的利税，大部分属于中央。

一个多小时后，王鸿涛来到了绥远县枣林镇中山村油区，绥远县委书记、县长、副书记、常务副县长、公安局局长都在此等候。

见到王鸿涛后，大家马上围了过来打招呼。

和大家一一握手手，王鸿涛对公安局长刘志刚说：“刘局长，把具体情况说一下。”

“王书记，早上8:50分，长庆油田护矿队员准备进入井场阻停时，再次与60多名延长石油雇佣人员发生冲突，造成长庆油田人员1人被烧伤、4人被打伤，目前5名受伤人员已被送至医院救治。延长石油人员手持汽油燃烧瓶、铁锹、棍棒等，是长庆油田报的案。这是两家今年第三次在枣林镇中山村发生冲突。自2012年以来，在绥远辖区长庆油田登记矿权以及在生产工作区域内，已发生23起侵权钻井开采活动。”

很快长庆银州分公司经理钱进和延长银州分公司经理赵世团也来到现场，都来向王鸿涛喊冤抱屈。

对于这种事，王鸿涛实在是不想管，也管不了，最多当个普通的刑事案件处理，该赔偿的赔偿，该抓的抓，该关的关，至于根源问题，尤其是登记矿权，任何人都不敢轻易表态，延长和长庆都在银州有开采权，原则上是谁登记了算谁的，但是互相还得争抢，抢来的就是钱，人家延长也有理由，在我的地盘上登记矿权肯定得抢回来。

王鸿涛只能当和事佬，说道：“两位老总，都是公家的事，何必闹得剑拔弩张呢？汇报给上面，让上面决策嘛！现在闹出这么大的事情，我们公安局只能各打五十大板，先进行伤残鉴定，该是谁承担的责任必须承担。无论如何，先找个地方坐下来谈吧！”

王鸿涛又对绥远县委书记张强说：“借用一下你们的会议室，坐下来聊。”

张强很有经验，走到王鸿涛身边低声说：“王书记，会议室已经准备好了，关于这次的矿权纠纷怎么给断？登记权很清楚，确实是长庆的。”

“不用咱们操心，省公安厅马上要来，肯定请示过省委、省政府了，咱们做好后勤工作即可。”

“好的，王书记，您还是第一次来绥远吧，一定得指导一下我们的工作。”

到了绥远县委，王鸿涛在张强的陪同下直接去了会议室，和企业代表座谈，了解企业的诉。

说起银州的油田往事，就是石油巨头十年的资源争夺战，丰富的油气资源，本是上天对秦北贫瘠的补偿，作为中国唯一具有地方和中央两级都有开采权的区块，银州一直难逃“多战”的命运。近年来，两家的的冲突，从油井向气井扩展。

长庆油田控诉，2013年至今，双方在银州的气田井场争议44起，长庆维权护矿的经营损失、加上被侵占的资源损失超过4亿元，延长石油累计侵权井场及侵权钻井150处。

长庆表示要进行油气开采，必须先具有国土资源部授予的探矿证，然后向当地政府部门申请临时用地手续，最后进行钻采施工作业。而且出示了探矿权资质，并认为延长石油不可能拿到这里的探矿权资质。

延长石油没有出示涉事区块的探矿、采矿资质。

银州市能源局表示：“之前市里就类似的事件开过协调会，为了开发、为了经济，难免有争议。2012年之前，双方在油井领域的冲突较多，近几年，气井冲突数量开始上升。”

王鸿涛看了看材料，作为央企，长庆油田的大部分利税上缴中央财政；作为地方国企，延长石油每年利税上缴秦省，财政贡献连续多年保持第一，2013年实现税费280多亿元。

长庆交给地方的补偿费是80元吨，延长石油缴纳的补偿费是580元吨，在这样的税费分配和现实利益下，地方政府有所倾向也不难理解，所以政府给长庆批地的时间会比较长，但是给延长石油批地就很快。在矿权属于长庆油田的区块范围，延长石油依然能拿到天然气勘探施工临时用地手续。

纠纷还体现在环保方面。2013年10月9日，银州市法院以长庆油田拖欠榆林市巨额水土流失赔偿费8.5亿元为由，冻结了长庆油田22个银行账户。长庆油田向法院起诉要求收回处罚决定，但银州中院终审维持征收决定。

王鸿涛作为地方干部，当然是站在银州和迎江这边，站在省委、省政府这边，所以这次冲突大体上会各打五十大板，其实也是变相的保护延长。

十一点左右，省公安厅常务副厅长赵伟，经济犯罪侦查总队长吴玉东、刑事侦查总队长刘海洋来到了绥远县委，王鸿涛带着县委书记张强到县委门口迎接。

赵厅长精气神很足，身材保持的很不错，见到王鸿涛后热情的说：“鸿涛书记，我直接上去就好，怎么敢劳你大驾！”

“见到娘家人，又是初次见面，心里十分高兴，当然要迎接一下，到现在我还没去过厅里，实在惭愧呀！正在开座谈会，正事忙完，咱们再叙旧！”

“好，那就直接开会。”

到了会议室，介绍完省厅领导后，赵伟厅长直接对这次冲突做了定性，就是一起寻衅滋事印发的斗殴，严格按照治安管理处罚条例认定、执行，至于长庆提出的矿权之争，赵厅长表示这涉及到更深层次的问题，需要长庆总部和秦省委、省政府协调对接，并把这个案件直接带回了省公安厅。

这样处理，王鸿涛感觉更省事。

座谈结束后，王鸿涛邀请延长和长庆两位老总明天来市公安局，商谈盗油问题，两位老公欣然应允，当场就表示了感谢。

中午，王鸿涛借花献佛，在绥远接待了赵厅长一行，双方都有意结交，当然是相谈甚欢。同时，也没有冷落吴玉东和刘海洋两位队长，这也都是绝对的实权人物。

饭后，省厅一行人返回了省里，临走时，赵厅长说：“鸿涛书记，来厅里一定要打招呼！今天这事我们也就是跑跑腿，大事还得省里的领导决策，秃子头上的虱子，明摆的事情，谁也没办法！”

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