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第1700集（第1页）

通讯

截至目前，苏丹固定电话装机数量2万部，手机用户3300万，互联网用户1500万。主要的电信运营商有：Zain、Sudatel、MTN等，手机信号几乎可以覆盖全部有人区域，三家主要运营商都已提供4G网络服务。固定宽带用户较少（0.077用户百人），大部分集中在首都喀土穆地区。

外交

外交政策

苏丹奉行独立自主的外交政策，维护国家主权，反对西方强权政治，主张加强阿拉伯国家团结，密切同非洲国家的合作，重视同中国等国家发展友好合作关系。苏丹致力于睦邻友好，积极改善同美等西方国家关系，外交更趋灵活、务实。

截至2013年，苏已同世界上近100个国家建立了外交关系。

对外关系

对重大国际问题的态度

关于国际形势：认为当今世界在政治、战略、经济、社会、文化等方面均处于失衡状态。新的矛盾和冲突此起彼伏，世界局势很不安宁，世人无安全感。世界经济正向大型经济集团化的方向发展，主张阿拉伯和非洲地区集中自己的资源，建立牢固的地区经济联盟和共同市场，走一体化的道路。

关于建立国际新秩序：主张在国际大家庭广泛参与的基础上，以联合国宪章为准则建立国际新秩序，以维护世界的安全与稳定，根除不平等的政治、经济关系。

关于反对恐怖主义：拒绝并谴责恐怖主义，认为国际社会必须对恐怖主义采取统一立场。呼吁国际社会对恐怖主义概念做出明确界定，反对将恐怖主义与某一特定的文明挂钩，以及在反恐问题上实行双重标准。强调国际反恐战争应以国际法为基础。

关于安理会改革：支持安理会改革，认为安理会改革应在联合国改革的大框架内进行，应通过协商一致作出决定。苏原则上支持非盟统一立场，主张吸收非洲国家成为安理会常任理事国。安理会的工作应增加透明度和民主，奉行公正、客观的原则，批评动辄以制裁解决争端的做法，反对双重标准。

关于人权问题：主张各国应通过合作客观地探讨解决人权问题，反对在人权问题上采用双重标准的做法。强调各国有权选择各自的发展道路和模式，反对某些国家以人权为借口向别国施压，干涉别国内政。

关于中东问题：承认巴勒斯坦国，认为巴人民享有自决权和建国权。坚决反对以色列建立隔离墙，主张以色列应撤出所有阿拉伯被占领土。要求国际社会和安理会向以施压，敦促以执行安理会有关决议，实现地区安宁和稳定。

关于伊拉克问题：反对美英对伊动武，强调国际法的权威性，主张在联合国框架内通过和平途径解决当前伊拉克问题。呼吁保证伊领土完整，尽快解决伊国内安全和人道状况恶化问题并恢复其行使主权。

【同南苏丹的关系】2011年7月9日，南苏丹独立建国，苏丹和平分裂。但是，由于双方在边界划分、石油利益分配、阿布耶伊归属等重大问题上分歧严重，有关谈判进展缓慢，两国龃龉不断，并曾爆发激烈的边境冲突。2012年4月，非盟提出解决两苏问题“路线图”。其后，两苏在非盟主持下进行多轮谈判。9月27日，两苏元首在亚的斯亚贝巴就双边合作以及边境安全、经济、公民地位等问题签署一系列协议。但双方在边界划分及阿布耶伊地区归属问题上仍存分歧。在非盟的积极斡旋下，2013年3月，两苏在亚的斯亚贝巴就执行边界安全协议和非盟提出的执行已达成协议的时间表达成一致。4月，南石油复产，9月和10月，南总统基尔和苏前总统巴希尔互访，两苏关系趋于缓和。2013年底南爆发冲突后，苏积极参加东非政府间发展组织（伊加特）的斡旋努力。2014年以来，两国元首多次互访，双方关系总体缓和，但在部分未决问题上仍有分歧。2017年以来，两苏关系出现改善势头，两国就石油过境费问题达成共识。苏开辟多条陆路、水路通道，运送联合国机构向南提供的人道主义救援物资。2018年，巴希尔亲自斡旋，促成南签署全面和平协议。2019年4月巴希尔下台后，苏方延续在南问题上积极斡旋姿态。9月，苏主权委员会成员哈马达尼同南主要反对派领导人马夏尔以及南总统基尔商谈落实和平进程。2020年10月，南总统基尔出席苏过渡政府同主要反对派武装在南首都朱巴签署《朱巴和平协议》仪式。2021年3月，苏主权委员会zhuxi布尔汉访南，感谢基尔总统主持苏政府同各武装派别的和平谈判并促成《朱巴和平协议》。8月，苏丹过渡政府总理哈姆杜克访问南苏丹。2022年3和8月，苏主权委员会zhuxi布尔汉两度访南。2023年1月，苏主权委员会zhuxi布尔汉访南，同南总统基尔重申支持彼此发展。2023年2月，苏主权委员会zhuxi布尔汉赴南首都朱巴参加《朱巴和平协议》（升级版）签署仪式，并同南总统基尔举行会谈。

同中国的关系

两国于1959年2月4日建交后，友好合作关系不断发展。

2006年中苏关系发展顺利，重要互访有：中国政府特使、外交部部长助理访苏（1月）；苏丹总统巴希尔（11月）、苏丹总统助理纳菲阿两次访华（5月、9月）；苏丹外长阿贾维尼（5月）；苏丹国防部长侯赛因上将（3月）；苏丹财政和国民经济部长哈桑（7月）；能源矿产部长贾兹（9月）。

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