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第13章 哈萨克斯坦共和国（第1页）

政要

【政治】政局稳定。2019年3月，纳扎尔巴耶夫首任总统发表电视讲话，宣布辞职。同年3月，哈萨克斯坦议会举行两院联席会议，原议会上院议长托卡耶夫宣誓就任新总统。6月，托卡耶夫在非例行总统选举中获胜。2022年11月，托卡耶夫在第七届总统选举中当选连任。

主要有6个政党：“阿玛纳特”党、“阿吾勒”人民民主爱国党、共和党、“光明道路”党、人民党、国家社会民主党。

【议会】国家最高立法机构。由上下两院组成，其中上院又称“参议院”，下院又称“马日利斯”，上院55个席位，下院98个席位。上院任期6年，每3年改选一半议员，下院任期5年。上院议长：毛乌林·阿希姆巴耶夫（Maulen?Ashimbaev，М?улен??ш?мбаев），2020年5月就任，2023年1月获连任。下院议长：叶尔兰·科沙诺夫（Koshanov?Yerlan，Ерлан?Кошанов），2023年3月就任。

【政府】国家最高行政机关，行使哈萨克斯坦共和国的行政权，其活动对总统负责。本届政府于2023年4月组成，阿里汗·斯迈洛夫任总理。

卡西姆若马尔特·克梅列维奇·托卡耶夫（哈萨克语：?асым-ЖомартКемел?лыТо?аев，罗马化：Qasym-JomartKemelūlyToqaev；俄语：Касым-ЖомартКемелевичТокаев；1953年5月17日－），哈萨克国际通讯社中文译名哈斯穆-卓玛尔特·托卡耶夫，生于阿拉木图，是哈萨克斯坦政治家，政治学博士。哈萨克斯坦共和国前总理（1999－2002年），2013年10月16日—2019年3月19日任哈萨克斯坦议会参议院议长。2019年3月19日，哈萨克斯坦时任总统努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫宣布辞职，托卡耶夫继任总统。

阿里汗·阿斯汗吾勒·斯玛伊洛夫（哈萨克语：?лиханАсхан?лыСмайылов，拉丁字母：álihanAshanulySma?ylov；俄语：АлиханАсхановичСмаилов，1972年12月18日－），简称阿里汗·斯玛伊洛夫，其姓氏又可译作斯迈洛夫，是一位哈萨克斯坦政治人物。他曾经在2018年9月18日至2020年5月18日期间担任该国财政部长，在2019年2月25日-2022年1月4日出任该国第一副总理。2022年1月11日起接替因2022年哈萨克斯坦抗议而辞职的阿斯卡尔·马明出任该国总理。

经济情况：

概况

哈萨克斯坦位处之中亚，蕴藏了大量的天然资源，因此哈萨克的经济是以石油、天然气、采矿、煤炭为主。其自然资源丰富，目前整个哈萨克已探明总的石油储量为100亿吨，煤储量为39.4亿吨，天然气储量为1.8万亿立方米，锰4亿吨。由于受前苏联影响，哈萨克要在独立后才推行市场经济和私有化。

哈萨克斯坦经济以石油、采矿、煤炭和农牧业为主。2020年哈萨克斯坦国内生产总值1698.37亿美元、同比下降2.6%，工业产值459.3亿美元、同比下降0.7%，农业产值151.91亿美元、同比增长5.6%。

2021年，哈萨克斯坦国内生产总值1766亿美元，同比增长4％。

2022年1—4月，哈萨克斯坦国内生产总值同比增长4.4％。

工业

哈萨克斯坦经济以石油、天然气、采矿、煤炭和农牧业为主，加工工业和轻工业相对落后。大部分日用消费品依靠进口。哈萨克斯坦独立后实施经济改革，分阶段推行市场经济和私有化。由于受前苏联影响，哈萨克在独立后才推行市场经济和私有化。哈萨克斯经济以石油、采矿、煤炭和农牧业为主。2017年哈国内生产总值约1390.03亿美元，同比增长4%。工业产值364.66亿美元、同比增长7%，农业产值124.28亿美元、同比增长2.9%。据哈方统计，2018年哈国内生产总值1447.02亿美元、同比增长4.1%，工业产值379.61亿美元、同比增长4.1%，农业产值128.51亿美元、同比增长3.4%。

农业

哈萨克斯坦地广人稀，全国可耕地面积超过2000万公顷，每年农作物播种面积约1600万～1800万公顷，粮食产量1800万吨左右。主要农作物包括小麦、玉米、大麦、燕麦、黑麦。粮食主产区在北部的科斯塔奈州、北哈萨克斯坦州和阿克莫拉州。南方地区可种植水稻、棉花、烟草、葡萄和水果等。2012年农业产值约为128.47亿美元，同比下降17.8%。

2020年1月至8月，哈农业总产值为2.4万亿坚戈（约合56.4亿美元），同比增长4.9%。

油价危机

自三个月前哈萨克斯坦允许汇率自由浮动以来，坚戈贬值将近40%。面对恶性通胀，哈萨克斯坦宣布发行面值2万坚戈的纸币，是此前纸币最高面值的两倍。昨晚哈萨克斯坦央行发布了2万面值坚戈的纸币，称自次日、12月1日起成为合法纸币。在此之前，哈萨克斯坦纸币的最高面值为1万坚戈，而一张1万坚戈的纸币按汇率仅可兑换到33美元。2015年8月20日，哈萨克斯坦宣布从当天起取消汇率波动区间限制，实行浮动汇率，当日坚戈对美元汇率暴跌30%，次日又猛跌23%。

纳扎尔巴耶夫11月30日在新的国情咨文中表示，当前国际金融、能源、粮食等市场不稳定，使哈经济面临考验，国际原材料价格暴跌也对哈经济产生冲击。承认包括哈萨克斯坦在内的一些国家已经无法依靠石油获得巨额的收入。油价暴跌让哈萨克斯坦吃尽了苦头。根据哈国家统计委员会的数据，2014年哈石油天然气行业增加值占GDP比重达85.3%，出口总量的76.3%，政府收入的85％多来自石油出口，石油是唯一的经济命脉。

再度危机

多萨耶夫表示，食品价格上涨是推高通胀率的首要原因。“哈国内食品价格年度涨幅在10.8%至11.3%之间，植物油、白糖、鸡蛋等商品的市场供需失衡现象加剧。”非食品类商品价格年度涨幅约为5.5%，服装鞋帽价格涨幅接近4.8%。

多萨耶夫介绍，受新冠肺炎疫情引发的危机影响，不少发展中国家的货币在2020年遭遇不同程度的贬值。根据哈央行统计数据，2020年哈萨克斯坦货币坚戈兑美元的汇率从382.6坚戈兑换1美元，降至420.91坚戈兑换1美元，3月汇率更是一度跌破448.5坚戈兑换1美元，全年贬值约10%。

外贸

2012年外贸总额为1368亿美元，增长9.8%；其中出口923亿美元，增长5.3%，进口445亿美元，增长20.2%。贸易顺差478亿美元。

哈同期与关税同盟成员国俄罗斯、白俄罗斯双边贸易额为246.26亿美元，同比增长6.9%。进口对象国前三位分别是：俄罗斯（38.4%）、中国（16.8%）和乌克兰（6.6%）。

从商品结构上看，主要出口商品：矿产品占75%（包括石油及石油产品），金属及其制品占13.1%，化学制品塑料和橡胶占4.2%，动植物产品和成品粮占3.4%，机械、设备、交通工具、仪器和仪表占1.4%，其他占2.9%。主要进口商品：机械、设备、交通工具、仪器和仪表占40%，化工产品（包括橡胶和塑料）占12.9%，矿产品占12.7%，金属及其制品占12.3%，动植物产品和成品粮占9.5%，其他占12.2%。

文化艺术：

语言

哈萨克斯坦宪法规定哈萨克语为国语，和俄语同为官方语言。自苏联解体后，哈萨克斯坦在正式文件中更多采用哈萨克语，但大多数情况下人们只是用哈萨克语译文满足正式文件要求，但实际处理事务仍然使用俄语。2011年，哈萨克斯坦wenhuabu提出一份草案，试图修订本国的语言政策，要求所有国民和政府机关之间的交流，以及国家机构内部文件均使用哈萨克语。哈萨克语为突厥语族的一支，哈萨克斯坦约有66.4%的人口以哈萨克语为母语。哈萨克斯坦政府于2015年1月宣布在2025年之前，要将哈萨克语的书写系统由西里尔字母转为拉丁字母。

哈萨克斯坦使用的少数语言包括乌孜别克语、乌克兰语、维吾尔语、柯尔克孜语及鞑靼语，英语及土耳其语在苏联解体后，在年轻族群影响力逐渐提高。哈萨克斯坦教育体系使用哈萨克语或俄语或哈、俄双语。在2019年纳扎尔巴耶夫的辞职演讲中，他表示未来的哈萨克斯坦人民将会是“会说三种语言（哈萨克语、俄语、英语）的自由人民”。

2021年，哈萨克斯坦参议院议长玛吾林·阿什姆巴耶夫表示，哈萨克斯坦人掌握哈萨克语和俄语的比例分别为86%和92%。

宗教

根据2009年人口普查，76%的人口为musilin，20%为基督徒，0.1%信仰佛教，0.2%为其他信仰（大多为犹太教）以及3%的人口无宗教信仰，而有0.5%的受访者不愿回答。根据宪法，哈萨克斯坦为世俗国家。

8世纪时，伊斯兰传播至钦察草原，萨曼王朝时出兵塔拉斯，将景教教堂变成清真寺，自此伊斯兰化开始。在金帐汗国的别儿哥与月即别汗统治时伊斯兰化得以加强，到哈萨克汗国头克汗时伊斯兰教短期成为国教。有趣的是，哈萨克人的伊斯兰化与俄国的鞑靼有很大关系（俄国人想用鞑靼毛拉招降他们）。苏联时期，哈萨克斯坦成为非宗教的社会主义国家，那时候政府禁止所有的教堂和清真寺。独立以来宗教成为了人们的自由选择。虽然总统纳扎尔巴耶夫信仰伊斯兰教，但他也多次强调哈萨克斯坦是世俗国家，不提倡激进的宗教主张。

伊斯兰教为哈萨克斯坦最大宗教，第二大宗教则为东正教会，经过数十年苏联宗教压迫，独立后则以宗教表现出个人身份认同。宗教行为自由以及完全的宗教自由使宗教活动增加，数百座清真寺、教堂及其他宗教建筑于数年间建成，宗教相关组织于1990年为670个，至今则达4，170个。

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