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第一百一十五章 政法分离（第1页）

（）李建城让众人投票，圆溜溜的红色小球顺着坡道一溜而下这就算投票了。其他大臣们也跟着拿出小球进行投票。

李建城所说的这件事情大伙都听得很清楚，皇帝这是要出钱那些流民买田买地啊！这样的事情大伙还能说什么？可能皇帝去当市长搞这个国会就是为了这样一件事！你就是骂他傻也没法拆他的台！这件事情是通过国会商议出来的，这等于是皇帝在花钱给国会买政绩，这也等于是在给大家伙买政绩！而且他们还不用干活皇帝亲自给干！

这件事情若是办成，无疑也是给国会制度打下了深厚的政治基低！他们在坐的都是受益人，而他们所要付出的什么都没有。最后不过是皇帝给了那些流民一个户头，又给了他们种子、地、农具以及牲口！

这一切都是皇帝买的单，但是经过国会这么一走，国会全体都跟着沾了一分光！皇帝这是不忘记大家啊！此时所有人都神色复杂的看着皇帝，之前皇帝和大臣们之间的那严峻的关系，此时的皇帝却好像是完全不在乎了！他就是真真想给老百姓们办些实事，做点好事，这难道不符合圣人之道吗？虽然皇帝做事荒唐了点！

皇帝提出的这个会题，最早可以追速到第一次早朝！当时大家都已经同意了，现在皇帝提出来不过是加钱而已！皇帝现在提出的扩城说法，众人也只道是在周边建设新农村罢了？

现在北京城虽然总人口不到五十万，但是在京城周边就不知道有多少人！李建城若是将这些人安置在那些地方，众人也都不会有意见！

最后这件事情在国会上是全票通过了，毕竟这可能是李建城成立国会的初衷。以及皇帝在给国会全体买政绩的事情，没有人傻到去反对的！只是不知道这一役结束后皇帝在民间的声望又会上升到什么地步。

李建城的决议轻松通过他也非常高兴，银行、户口新农村建设等等一系列的事情等于都办成了，在由这些东西慢慢向上侵蚀，那新体制早晚会得到推行。

李建城的决议通过。李建城接着说道：“既然各位都同意了那么关于京府的事情，朕还有事要和大家说。这件也是朕之前出宫巡查意识到的，刚刚叶先生也提过，是关于治安的问题！大家都知道随着更多的流民的到来京城，京城的治安问题也就难以保证，难免就会出现偷抢打砸的事情！而这事情朕问过京府府丞。他告诉朕，京城的治安一般都由各衙门负责，而各衙门均都管理一方，大事小事都需要打理，难免会有顾及不到的时候。

但是治安问题却又是绝不能忽视的一问题，所以朕打算在京府实习政法分离的制度。朕打算把各府管理法制的人员全部抽调出来，成立‘市人民法院’由专人来专门负责法制管理和审理工作。此外还要在成立一个和法院相对的部门，从各府衙门抽调几名衙役在进行招募一些新人，成立市公安局。以后的治安工作就专门由法院负责审判，公安局着负责地区治安，实行抓捕、侦破等一系列法制工作！法院和公安局相互对立，法院拥有判决权和发言权。而公安局就拥有这行事权和调查权，双方都不得越权！这也就是说政法分离之后顺天府并不在具备执法能力，只拥有行政职权，一切法律治安将由公安局和法院双方负责执行，双方互相监督。这样做一来，减轻了京府的压力；二来，又可以提高京府的治安；三来，还能起来以法盯政，以法盯法的作用。朕这次投入这么大，不希望出现任何个人因素的问题。”

李建城的这一举措说出来大伙再次一惊。众人都有些跟不上皇帝的思维了，突然就搞政法分离了。政法分离对于在场的众人不是不能理解的，明朝的三司部门等就是法律分制的结果。本来下方部门也有专门的司法官，但是对于执法却并不明确，基本上是个官其实都有执法权的！只不过到了上层权利斗争得厉害。就分得更清了！现在皇帝却是要将京城各衙门的法官整合成立正真意义上的分制，那这就不同了，皇帝这是要整理史治啊！

所谓政法分离看上去简单，不过是从政府里抽调些人出来执行法律义务而已。但是皇帝刚刚说的很明确了，一但政法分离，那么其他行政官员也就没有了执行法律的权利与义务，他将成为法律监督的对象。你要清楚在当时那种一个知府相当于是一个土皇帝的时期，他的行政和执法包括向朝廷写报告的都是他自己，基本他们怎么写事实就是怎么回事，完全的就是一言堂！现在政法分离了，没有了法律权利简直就相当于断了他们一只手臂啊！而且这支手臂还会翻转过来制约、约束住他们。

法制相当于是政权的中的中硬力量，皇帝将政法分离等于是抽了那些下层官员的脊柱骨！大臣们都一个个面面相觑，众人都明白皇帝这是在管理法治，皇帝投入那么多钱他担心这些也不是没有道理的，而且皇帝是亲自出任顺天府负责监督的，这些事情皇帝现在提出来，就表示皇帝有了这样的意思，那就是迟早要发生的了。

刚刚还说皇帝人好给大家出钱买政绩，现在众人都知道这钱不好拿了，还是得付出代价的！皇帝明正确确实实是让这些人头疼了，谁能说他不对？

“这，这个，陛下，为什么叫‘市人民法院’，‘市公安局啊’？这个‘市’是？”有人试探性的问道。

“关于这个名字嘛，所谓城市、城市；城市人民，在加上法制和公共治安！所以就叫这个两个名字了。以后也不要管朕叫府尹，朕不喜欢哪个名字，以后就叫市长吧！市民市民嘛，这名字多亲民，各位知道就行！”李建城随意的说道。

众大臣却是极度无语，皇帝喜欢取新名字的事情大伙也都知道了，但是这种小事众人也不好去说皇帝，本来一个皇帝跑去当市长这种事情就够乱来了，谁还管他亲民策的乱取名字？

内阁大学士韩旷这个时候问道：“启禀陛下，请问陛下所说的政法分离，将来是要在全国推行的吗？”

李建城听了他的话，笑了笑，他知道这些人没有办法阻止他的！刚刚投过票，这些人也放弃不了他李建城给他们买的政绩！在说他李建城都亲自去做市长了，这事情无论怎么变相他都要做出来的！况且他李建城还有一个特侦局，朝臣们也怕李建城将特侦局给直接拉上去监视了，这不就让锦衣卫复活了吗？皇帝自己当官，他要彻查史治你能怎么办！李建城说道：“不！这只是非常时期的实验政策而已，是否推行全国朕还要在推行后做出侦别。而且这只是对于民法的实验，官法朕暂时不会改动！‘市人民法院’意味着只是对人民执行的，对于官员皇族宗亲等，这些问题还是由三司法大理寺进行处理！但是公安局在调查方面不会有这样的限制，他们可以调查所有不法事宜！但公安局也有地方限制，他调查不到的地方朕会让特侦局进行接管调查，特侦局直接对朕和各司法部门负责！大家明白了吗？”

皇帝这么一说大家都缓了一口气，特别是皇帝说市人民法院是对于人民执法判决的，对于官贵还是由原来的机构来裁决。这样众人还都可以接受。但须不知李建城就是打着徐徐而进的主意，他会不断的让调查部门查出官贺集体的问题来，使得三司法等处理闹出大不公，出现失误导致众多集体出现内部矛盾的时候，就是他李建城彻底更换法制问题实行政法分离的时候！（未完待续。。。）

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